تعزيز وحماية حقوق العمال المهاجرين :دور المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
ويقدم اإلطار مبادئ وتوجيهات غير ملزمة في ثمان مجاالت:
•العمل الالئق للجميع ومن بينهم العمال المهاجرين
•التعاون الدولي حول هجرة اليد العاملة
•إنشاء قاعدة معارف عالمية
•إدارة فعالة لهجرة اليد العاملة
ّ
بغض النظر عن وضعهم
•حماية حقوق اإلنسان لجميع العمال المهاجرين
•الوقاية والحماية من ممارسات الهجرة التعسفية
•الترويج لعملية منظمة وعادلة لهجرة اليد العاملة
•الترويج لالندماج واالحتواء اإلجتماعي
.3التركيبة الثالثية لمنظمة العمل الدويلة ونظام اإلشراف الخاص بها
تنفرد منظمة العمل الدولية بين وكاالت األمم المتحدة في توفير منتدى للهيئات الفاعلة غير الحكومية للمشاركة كشركاء
اجتماعيين مستقلين في مناقشة المسائل المشتركة.
وتتألف بنية منظمة العمل الدولية من ثالث هيئات أساسية:
•مؤتمر العمل الدولي
•مجلس اإلدارة
•مكتب العمل الدولي
وتتميّز هذه الهيئات بتمثيل متساو بين الحكومات ،ومنظمات أرباب العمل ونقابات العمال في المداوالت وعملية اتخاذ القرارات.
يلعب مؤتمر العمل الدولي دور برلمان دولي للعمالة وهو مسؤول عن وضع معايير وسياسة العمل الدولية .ويعتبر مجلس
اإلدارة بمثابة الذراع التنفيذي فيما يلعب مكتب العمل الدولي دور سكريتاريا المنظمة.
ترسل كل دولة عضو في منظمة العمل الدولية أربعة ممثلين إلى مؤتمر العمل الدولي :مندوبين عن الحكومة ومندوب عن
114
أرباب العمل ومندوب عن العمال .ويتمتع كل مندوب بحقوق متساوية في التصويت.
وتقوم منظمة العمل الدولية بشكل منتظم بتقييم تطبيق المعايير في الدول األعضاء وتخرج بطرق لتطبيقها بشكل أفضل
في القانون والممارسة .وفي حال وجود صعوبات في تطبيق المعايير ،تسعى منظمة العمل الدولي إلى التعاون مع الدول المعنية
وتقدم لها الدعم التقني.
لدى منظمة العمل الدولية نوعين من تدابير اإلشراف:
•
نظام اإلشراف العادي الذي يتضمن “فحص التقارير الدورية التي تقدمها الدول األعضاء حول التدابير التي اتخذتها لتنفيذ
115
أحكام االتفاقات المصدق عليها”.
•
إجراءات خاصة والتي تتضمن “إحراء تمثيلي وإجراء للشكاوى للتطبيق العام مع إجراء خاص بالحرية النقابية”.
116
114
دستور منظمة العمل الدولية ،مادة .4
115
تطبيق معايير العمل الدولي والترويج لها؛ منظمة العمل الدولية ،الرجاء االطالع علىwww.ilo.org/global/standards/applying-and-promoting- :
.international-labour-standards/lang--en/index.htm?lang=en#RegularSupervision
116
نفس المرجع.
| 46الفصل :4منظمة العمل الدولية والعمال المهاجرين