الجزء Iالقوانين واآلليات الدولية
الفصل :2
االتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال
المهاجرين وأفراد أسرهم
أسئلة رئيسية
•ماهي الحقوق المنصوص عليها في االتفاقية الدولية للعمال المهاجرين
وأفراد أسرهم؟
•هل تقوم االتفاقية بالتمييز بين حقوق العمال المهاجرين الموثقين
وغير الموثقين؟
•ماهي االلتزامات التي وضعتها االتفاقية على الدول؟ وكيف ستتم مراقبة
االمتثال مع المعاهدة؟
.1المدخل
يطرح هذا الفصل ويصف االتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم (“اتفاقية العمال المهاجرين”)
وااللتزامات التي فرضتها على الدول التي صادقت عليها.
بالتصديق على المعاهدات األساسية لحقوق اإلنسان واتفاقيات منظمة العمل الدولية ،توافق الدول على دعم سلسلة من
االلتزامات المتعلقة بمعاملة العمال المهاجرين في أراضيها.
باإلضافة إلى ذلك ،فإن جميع الدول ،وبحكم التزاماتها بموجب ميثاق األمم المتحدة ودستور منظمة العمل الدولية ،قد قبلت
بالمسـاءلة أمـام المجتمع الدولي بخصـوص تنفـيذ وتحقـيق حقـوق اإلنسـان ،بما في ذلك حقـوق اإلنســان للعمـال المهاجرين
وأفراد أسرهم.
وبناء على ذلك ،فإن معاهدة العمال المهاجرين ليست المعاهدة الوحيدة لحقوق اإلنسان التي تحمي حقوق العمال المهاجرين؛
ومع ذلك ،فإنها األكثر شموال وتفصيال .لقد وضعت معيارا ً في جميع أنحاء العالم يتعلق بحصول المهاجرين على الحقوق
األساسية ،سواء كانت في سوق العمل ،أو في التعليم ونظم الصحة أو في المحاكم 40.إنه التدوين العالمي األول لحقوق العمال
المهاجرين وأفراد أسرهم في صك واحد.
41
مع ذ لك ،فإن المستوى المنخفض نسبي ًا من التصديق على االتفاقية 42يسلط الضوء على أهمية االلتزام بالتعهدات التي قطعتها
الدول من خالل التصديق على معاهدات أخرى لحقوق اإلنسان واتفاقيات منظمة العمل.
وتجدر االشارة أيضا بأن العمال المهاجرين ليسوا مجموعة متجانسة ويمكن أن يواجه العديد منهم مواقف من الضعف المتراكم.
على سبيل المثال ،يمكن أن تشهد العامالت المهاجرات من النساء “التمييز المتعدد” – أو “التمييز المتعدد الجوانب” – الذي يقوم
على أساس جنسهن ونوعهن ،وجنسيتهن ووضعهن كعامالت مهاجرات.
40
“المقدمة ،ميثاق األمم المتحدة لحقوق العمال المهاجرين“؛ Paul de GuchteneireوAntoine Pécoud؛ حول الهجرة وحقوق االنسان :اتفاقية األمم المتحدة
لحقوق العمال المهاجرين؛ Ryszard Cholewinski، Paul de Guchteneireو( Antoine Pécoudمحررون) ،منظمة األمم المتحدة للتعليم ،العلوم والثقافة /
منشورات جامعة كامبريدج؛ .2009
41
“االتفاقية الدولية لحقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم في سياق السياسات العالمية للهجرة :موجز لعشر أعوام من المفاوضات “؛ جوهاني لونروث؛
استعراض الهجرة العالمية؛ الجزء 25؛ العدد ( 4شتاء .)1991
42
دولة كما في أيلول/سبتمبر 2011؛ وجميع هذه الدول تقريب ًا هي التي أرسلت بد ًال من استقبال العمال المهاجرين
الفصل :2االتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين و أفراد أسرهم | 11