الجزء Iالقوانين واآلليات الدولية
الخاصة بناء على اتفاقيات العمال المهاجرين
.5.2االلتزامات
ّ
تلزم معاهدات حقوق اإلنسان الدول األطراف فيها فقط ،إال إذا اكتسبت أحكام معينة مكانة قانون دولي عرفي.
عند التصديق على معاهدة حقوق اإلنسان ،تقبل الدول األطراف بمسؤوليات معينة ،بما في ذلك التعهد بمراجعة وتعديل القوانين
الوطنية والسياسات لضمان توافقها مع أحكام المعاهدة.
توافق الدول أيض ًا على تقديم تقرير أولي ،وتقارير دورية الحقة ،لهيئة االتفاقية المنشاة لمراقبة تنفيذ المعاهدة.
الخاصة وااللتزامات المحددة التي تفرضها ،بما في ذلك االلتزامات األساسية الدنيا ،في
مفصل عن محتوى الحقوق
يرد إرشاد
ّ
ّ
العامة”) التي وضعتها هيئات المعاهدات المختلفة.
“التوصيات
(أو
ة”
العام
“التعليقات
ّ
ّ
تنشئ أيض ًا معظم معاهدات حقوق اإلنسان آليّة ّ
تمكن األفراد من تقديم شكاوى حول انتهاكات حقوق اإلنسان .يمكن للشكاوى
تقدم فقط ضد الدول التي اعترفت بأهلية هيئة المعاهدة للنظر في الشكاوى المقدمة من األفراد .بحسب االتفاقية المعنية،
أن ّ
يحصل هذا إما عبر أن تصبح الدولة طرف ًا في بروتوكول اختياري أو عبر إصدار تصريح تحت بند المعاهدة ذي الصلة.
ً
عادة أن تكون جميع الحلول المحلية قد استنفذت قبل
لدى آليات تقديم الشكاوى هذه أنظمة داخلية مختلفة لكنها تتطلب
أن تقبل هيئة المعاهدة الشكوى .في حين أنه ليس ملزم ًا ،لدى الدولة التزام حسن النيّة لتنفيذ أحكام هيئة المعاهدة وتقديم
حلول مناسبة.
ّ
تحد أو
المهم أيض ًا مالحظة أنه ،عند تصديق معاهدات حقوق اإلنسان ،يمكن للدول ،وغالب ًا ما تفعل ذلك ،أن تدخل
من
ّ
“تحفظات” ّ
37
تعدل قابلية تطبيق أحكام معيّنة من المعاهدة.
ّ
المزيد من المعلومات عن هيئات المعاهدات واآلليات الدولية لحقوق اإلنسان األخرى موجودة في الفصل .11
.5.3االلتزامات الخاصة بناء على اتفاقيات منظمة العمل الدولية
تعترف منظمة العمل الدولية بوجود ثالث مراحل أساسية في عملية هجرة اليد العاملة التي يجب أن تكون حقوق العمال
38
ً
محمية خاللها :مرحلة قبل المغادرة ومرحلة بعد المغادرة والعمل ومرحلة العودة.
المهاجرين
لدى بلدان األصل والمقصد مسؤوليات مختلفة لحماية حقوق العمال المهاجرين في ّ
كل من هذه المراحل .يعكس هذا األحداث
المختلفة التي تجري قبل وبعد المغادرة ،مع مسؤولية أكبر على بلدان المنشأ في مرحلة قبل المغادرة ومرحلة العودة ومسؤولية
أكبر على بلدان المقصد في مرحلة بعد المغادرة والعمل .تعترف أيض ًا بواقع أن لدى البلدان القدرة على ممارسة المزيد من الرقابة
داخل حدودها.
ولكن ،تعترف منظمة العمل الدولية أيض ًا بأهمية “رقابة وتنظيم هجرة اليد العاملة الدولية والمشاركة في التعاون الدولي بهدف
39
تعزيز وحماية حقوق العمال المهاجرين”.
37
تسمح العديد من المعاهدات ،وأحيان ًا تشترط ،أن تصدر الدول “إعالنات” تشرح كيفية تفسير الدول ألحكام المعاهدة كلي ًا أو جزئي ًا :أنظر “قاموس المصطلحات”؛
امكتب المفوض السامي لحقوق اإلنسان في األمم المتحدة؛ .www2.ohchr.org/english/bodies/treaty/index.htm
38
حماية حقوق العمال المهاجرين :مسؤولية مشتركة؛ منظمة العمل الدولية؛ 2009؛ ص.23 .
39
نفس المرجع؛ ص.2 .
الفصل :1اإلطار القانوني الدولي لحقوق العمال المهاجرين وأفراد أسرهم | 9