‫تعزيز وحماية حقوق العمال المهاجرين‪ :‬دور المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫وعالوة على ذلك‪ ،‬يجب أن ترصد المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان الترحيل القسري للمهاجرين لضمان سالمتهم وكرامتهم‬ ‫وحمايتهم‪ ،‬وباألخص في الحاالت التي يحتمل أن يرحل فيها الفرد إلى بلد يكون عرضة فيه للتعذيب أو للمعاملة السيئة‪.‬‬ ‫تلحظ رابطة منع التعذيب بأن‪:‬‬ ‫الترحيل القسري هي فترة يكون فيها المحتجزون ضعفاء بشكل خاص ويكونون عرضة للمعاملة السيئة والتعذيب‪.‬‬ ‫يوجد قلق عالمي حقيقي مستمر بشأن حقوق اإلنسان حيث أن اإلعادة القسرية واالستخدام المفرط للقوة وحتى فقدان‬ ‫‪282‬‬ ‫شائعا بشكل متزايد‪.‬‬ ‫األرواح أصبح‬ ‫ً‬ ‫تقع مسؤولية خاصة على عاتق المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان التي جُ علت آلية وقائية وطنية بمقتضى البروتوكول االختياري‬ ‫التفاقية مناهضة التعذيب في هذا الصدد‪.‬‬ ‫يمكن أن تقوم المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أيضا بتقديم توصيات للحكومة بأال يستخدم الترحيل إال كخيار أخير وبأن‬ ‫تحترم الدولة المبدأ األساسي المتمثل ﺑ”عدم اإلعادة القسرية” وبأال يباشر بأي ترحيل إال “بعد عملية عادلة وفعالة تضمن بأن كل‬ ‫‪283‬‬ ‫اإلجراءات الوقائية قد اتخذت”‪.‬‬ ‫‪ .3‬رصد أماكن االحتجاز‬ ‫يجب أن ترصد المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان التزام حكوماتها باحترام وحماية وتحقيق حقوق كل األشخاص‬ ‫المحتجزين وباألخص الجماعات الضعيفة أو المهمشة‪.‬‬ ‫إعالن نيروبي‬ ‫‪284‬‬ ‫الرصد المستقل ألماكن االحتجاز عنصر أساسي من برنامج عمل شامل يمكن أن تأخذ به مؤسسات حقوق اإلنسان لتعزيز‬ ‫وحماية حقوق المهاجرين المجردين من حريتهم‪.‬‬ ‫أظهرت الممارسات الجيدة بأن لمجرد قدرة الهيئات المستقلة على الدخول إلى أماكن االحتجاز في أي وقت أثر قوي رداع وبأنها‬ ‫تسلط الضوء على ظروف االحتجاز والمعاملة فيها‪ .‬ويمكن أن يكون ذلك ذا دور فعال في الضغط على السلطات المعنية‬ ‫‪285‬‬ ‫ومساعدتها في معالجة وتحسين ظروف اال��تجاز ومعاملة المحتجزين‪.‬‬ ‫يمكن أن يقام بالعمل الرصدي عندما تحقق المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في الشكاوى الفردية أو ادعاءات سوء المعاملة‪.‬‬ ‫ويمكن أيضا أن تشكل جزءا ً من استراتيجية وقائية لتحسين ظروف الحجز ومعاملة المحتجزين‪.‬‬ ‫أنشأت بعض المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان برنامج ًا منتظم ًا للزيارات إلى مرافق حجز الهجرة وغيرها من أماكن االحتجاز‬ ‫التي يحتجز فيها المهاجرون‪.‬‬ ‫كما لحظ سابقا‪ ،‬عُ ينت بعض المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان كآليات وقائية وطنية لبلدانها وهي تمتلك صالحية محددة‬ ‫في إجراء الزيارات “الوقائية” المنتظمة والمفاجئة لكل أماكن االحتجاز في البالد‪.‬‬ ‫وتوجد صالحيات معينة تتطلبها المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان لكي تقوم بالرصد الوقائي لمرافق الحجز بشكل فعال‪.‬‬ ‫هذه الصالحيات‪ ،‬المنصوص عليها في البروتوكول االختياري التفاقية مناهضة التعذيب‪ ،‬تشمل‪:‬‬ ‫•الوصول لكل أنواع األماكن التي يتواجد فيها أشخاص مجردون من حريتهم‬ ‫•الوصول لكل المرافق داخل مكان االحتجاز‬ ‫•الوصول لكل السجالت والمعلومات‬ ‫•الوصول لكل األشخاص المجردين من حريتهم وألي ِشخص آخر‬ ‫•حرية اختيار األشخاص الذين سيقابَلون والمكان الذي ستجرى فيه المقابلة‬ ‫•القدرة على مقابلة المحتجزين على انفراد‪.‬‬ ‫‪282‬‬ ‫اآلليات الوقائية الوطنية‪ :‬رصد الرحالت الجوية للترحيل القسري للمهاجرين؛ سلسلة البروتوكول االختياري التفاقية مناهضة التعذيب التعريفية؛ رابطة منع‬ ‫التعذيب؛ ‪2012‬؛ ص ‪.1‬‬ ‫‪283‬‬ ‫المرجع نفسه؛ ص ‪.2‬‬ ‫‪284‬‬ ‫إعالن نيروبي؛ مؤتمر المؤسسات الوطنية الدولي لتعزيز وحماية حقوق اإلنسان؛ نيروبي‪ ،‬كينيا؛ ‪ 24-21‬أكتوبر ‪2008‬؛ الفقرة ‪.42‬‬ ‫‪285‬‬ ‫حماية طالبي اللجوء والالجئين والمهاجرين المحتجزين؛ ورقة موقف رابطة منع التعذيب؛ رابطة منع التعذيب؛ ‪.2012‬‬ ‫‪ | 112‬الفصل ‪ :8‬حماية حقوق المهاجرين المحتجزين‬