第五條 各項權利的保障措施 國安、移民等統計，持偽變造身分證件、逾期停居留情況嚴重，且常有 非法打工、變相移民之高度移民風險國家，基於主權決定，才訂定較為 嚴格之受理及審核標準。82 65. 建議：政府對於特定非公民入出境、取得我國籍或停居留條件採取任何 差別對待的規定，有必要注意區別之合理性及正當性，並應適時檢討相 關限制規定及審核標準。 H. 原住民族土地及自然資源權利（集體權／個人權） 66. 原住民族土地包含原住民族傳統領域及既有原住民族保留地，83 其涉及原 住民族與當地土地資源特殊的連結關係，除原住民保留地具有排他性的 財產權性質外，尚應就原住民族傳統領域土地的擁有、占有及管理利用 之集體權利保障討論，國家報告將兩者置於財產權一節討論，尚非妥適。 67. 觀以我國憲法增修條文第 10 條第 12 項、《原住民族基本法》與相關 法令，肯認《兩公約》、本公約及《聯合國原住民族權利宣言》揭示國 家應承認並保護原住民族對土地和自然資源之權利的精神。NHRC 注意 到《原住民族基本法》在原住民傳統領域土地集體權利上課予國家 3 項 義務：其一是設置「原住民族土地調查及處理委員會」調查處理原住民 傳統領域土地、其二是制定《原住民族土地及海域法》處理原住民傳統 領域土地集體權利問題， 84 其三是制定影響原住民族土地權益的同意或 82 內政部及外交部於 2023.1.17 NHRC 機關座談回復資料，依《國籍法》規定，外籍人士取得合法居留身分， 且符合國籍法其他歸化條件者，即得申請歸化我國國籍，2022 年特定 17 國國民申請許可歸化國籍者有 35 人，歸化時之居留事由以依親最多，大多為國人配偶。 83 《原住民族基本法》第 2 條：「本法用詞定義如下：……五、原住民族土地：係指原住民族傳統領域土地及 既有原住民保留地。」 84 《原住民族基本法》第 20 條：「 政府承認原住民族土地及自然資源權利。（第 1 項）政府為辦理原住民 族土地之調查及處理，應設置原住民族土地調查及處理委員會；其組織及相關事務，另以法律定之。（第 2 項）原住民族或原住民所有、使用之土地、海域，其回復、取得、處分、計畫、管理及利用等事項，另 以法律定之。（第 3 項）」 31