ได้รับผลกระทบสามารถที่จะอุทธรณ์ค่าตอบแทนไปยังหน่วยงานภาครัฐที่ทำการเวนคืนที่ดิน หรือสามารถใช้
การฟ้องศาลปกครองเพื่อให้ได้รับความเป็นธรรมก็ได้
ในกรณีของสิทธิชุมชนและสิ่งแวดล้อม ภาครัฐจะมีหน่วยงานที่ช่วยดูแลเป็นกลไกคุ้มครองไม่ให้ธุรกิจ
ละเมิดสิทธิสิ่งแวดล้อม ดังนี้
1. กระทรวงทรั พ ยากรธรรมชาติ แ ละสิ่ ง แวดล้ อ ม มี ห น้ า ที่ โ ดยตรงในการดู แ ลจั ด การด้ า น
ทรัพยากรธรรมชาติแ ละสิ่งแวดล้อม โดยอาศัย การควบรวมหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องมารวมกันภายใต้
พระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545
2. กระทรวงอุตสาหกรรม มีหน้าที่ในการดูแลมาตรฐานการจัดการโรงงานให้มีความปลอดภัยและเป็น
มิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยมีกฎหมายทีส่ ำคัญ คือ พระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535
และในกรณีที่เกิดการละเมิดสิทธิ ผู้ที่ได้รับผลกระทบก็สามารถที่จะเข้ามาขอร้องเรียนกับ กสม. ได้
เช่นกัน
3.2.6 การลงทุนระหว่างประเทศ และบรรษัทข้ามชาติ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่ งชาติได้รับเรื่องร้องเรียนกรณี ที่อาจจะมีผลกระทบจากการดำเนิ น
ธุร กิ จ ข้ามพรมแดนของผู้ ป ระกอบการสั ญ ชาติ ไทยหลายกรณี เช่ น กรณี บ ริษั ท เอกชนไทยแห่ งหนึ่ งได้รั บ
สัมปทานที่ดินเพื่อการปลูกอ้อยและจัดตั้งโรงงานน้ำตาลในประเทศกัมพูชา ก่อให้เกิดการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ต่อประชาชนชาวกัมพูช า เมื่อ กสม. ได้ตรวจสอบข้อเท็จจริง และให้ความเห็นว่า กรณีมีการกระทบต่อสิทธิ
มนุษยชน ซึ่งแม้บริษัทดังกล่าวจะไม่ได้เป็นผู้ลงมือกระทำการละเมิดสิทธิมนุษยชน หากแต่ผลกระทบที่เกิดขึ้น
ถือเป็นความรับผิดชอบโดยตรงของบริษัทในบางส่วน หรือกรณีที่บริษัทเอกชนแห่งหนึ่งได้ลงนามในบันทึก
ข้อตกลงกับการท่าเรือของสาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา เพื่อดำเนินโครงการท่าเรือน้ำลึกในโครงการเขต
เศรษฐกิจพิเศษทวายในประเทศเมียนมา ทาง กสม. ได้ตรวจสอบข้อเท็จจริงและมีความเห็นว่าการดำเนินการ
ก่อ สร้ างโครงสร้า งพื้ น ฐานดั งกล่ าวก่ อให้ เกิด ปั ญ หาการละเมิ ด สิ ท ธิม นุ ษ ยชนต่ อ ประชาชนเมี ยนมา จึง มี
ข้อเสนอแนะนโยบายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาจัดตั้งกลไกหรือกำหนดภารกิจการกำกับดูแลการลงทุน
ในต่างประเทศของผู้ลงทุนสัญชาติไทยให้เคารพต่อหลักการพื้นฐานด้านสิทธิมนุษยชน โดยนำหลักการชี้แนะ
UNGP มาเป็นกรอบในการดำเนินการ โดยประเด็นดังกล่าว ทางรัฐบาลก็ได้มีมติเห็นชอบให้จัดตั้งหน่วยงาน
ดำเนินการให้สอดรับข้อเสนอแนะนโยบายของ กสม. ดังนี้
1. กรณีการดำเนินงานของบริษัทผลิตน้ำตาลทรายแห่งหนึ่งที่อาจจะส่งผลกระทบต่ อประชาชนใน
พื้นที่อำเภอสำโรง (Samrong) และจงกัลป์ (Chongkal) ในจังหวัดโอดอร์เมียนเจย (Oddar Meanchey) ใน
ภาคตะวันออกเฉียงเหนือของกัมพูชา คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม พ.ศ. 2560 รับทราบสรุปผล
การพิจารณาดำเนินการของกระทรวงการต่างประเทศ คือ การเสนอให้มีการจัดตั้ งกลไกหรือกำหนดภารกิจ
การกำกับดูแลการลงทุนในต่างประเทศของผู้ลงทุนสัญชาติไทยให้เคารพต่อหลักการพื้นฐานด้านสิทธิมนุษยชน
โดยนำห���ักการ UNGP มาเป็นกรอบในการดำเนินการของการลงทุนในต่างประเทศของผู้ลงทุนสัญชาติไทย
54