ผู้สูงอายุเป็นการเฉพาะ ณ สำนักงานจัดหางานทุกแห่ง รวมถึงการจัดหาอาชีพที่เหมาะสมตามควรแก่อัตภาพ
ให้แก่ผู้สูงอายุ42
ในการคุ้มครองทางสังคมในผู้สูงอายุ มีกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็นหน่วยงาน
หลักที่ดูแลบริบทสังคมโดยรวมด้านการพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มประชากรเฉพาะ โดยมีกรมกิจการผู้สูงอายุเป็น
ผู้ ป ระกอบภารกิ จ ในการส่ งเสริ ม และพั ฒ นาศัก ยภาพ การจัดสวัส ดิ การและการคุ้ม ครองพิ ทั ก ษ์ สิ ท ธิของ
ผู้สูงอายุ นอกจากนี้ กสม. ก็ยังมีบทบาทในการตรวจสอบ รายงาน หรือรับข้อร้องเรียน การกระทำหรืองดเว้น
การกระทำอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนเพื่อป้องกันการถูกลิดรอนสิทธิของผู้สูงอายุอีกด้วย
5. กรณีของกลุ่มผู้ลภี้ ัย
ผู้ลี้ภัย43 หมายถึง กลุ่มคนที่เดินทางออกจากประเทศของตนเนื่ องจากสงคราม ความรุ นแรง การ
ประหัตประหารหรือการละเมิดสิทธิมนุษยชนร้ายแรงอื่น ๆ ไม่ว่าจะด้วยเหตุผลทางเชื้อชาติ สัญชาติ ศาสนา
หรือความคิดเห็นทางการเมือง ผู้ลี้ภัยส่วนใหญ่ไม่สามารถกลับไปยังบ้านเกิดได้ เพราะหวาดหวั่นต่อภยันตราย
เกินกว่าที่จะกลับไป ประเทศที่เป็นภาคีของอนุสัญญามักจัดตั้งระบบและกระบวนการในการให้สถานภาพผู้ลี้
ภัย (refugee) แก่ผู้แสวงที่ลี้ภัย (asylum seeker) เมื่อผู้แสวงที่ลี้ภัยรายหนึ่งรายใดมีคุณสมบัติครบถ้วนตามที่
กำหนดในกฎหมายภายในของแต่ละประเทศ
สำหรับประเทศไทยไม่ได้อยู่ในภาคีหรื ออนุสัญญาว่าด้วยเรื่องผู้ลี้ภัยใด ๆ อีกทั้งไม่มีกฎหมายที่จะให้
การคุ้มครองให้ แก่ กลุ่ มคนดั งกล่ าว ดังนั้ น ผู้ ลี้ ภั ยที่ อยู่ ในประเทศไทยจึงมีส ถานะเป็ นผู้ ที่ เข้ าเมื องอย่ างผิ ด
กฎหมาย ตามพระราชบั ญญัติคนเข้าเมื อง พ.ศ. 2522 เป็ นการเข้ามาหรืออยู่ ในราชอาณาจักรโดยไม่ได้รั บ
อนุญาต พนักงานเจ้าหน้าที่สามารถส่งตัวคนต่างด้าวผู้นั้นกลับออกไปนอกราชอาณาจักรได้ ดังนั้น การทำงาน
ใด ๆ ของผู้ลี้ภัย ซึ่งมีสถานะเป็นผู้ที่เข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย จึงเป็นผู้ทที่ ำงานโดยไม่มีใบอนุญาตทำงานตาม
พระราชกำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560 หากมีการฝ่าฝืนจะต้องระวางโทษ
จำคุกไม่เกิน 5 ปี หรือปรับตั้งแต่ 2,000 บาทถึง 100,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
อย่างไรก็ดี การทำงานของผู้ลี้ภัยยังคงได้รับความคุ้มครอง รวมถึงสิทธิในการได้รับค่าจ้าง และสิทธิที่
เกิดจากการจ้างงานตาม พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 โดยที่ พ.ร.บ. ดังกล่าวไม่ได้มีการกำหนด
ข้อยกเว้นของความคุ้มครองในกรณีที่เป็นแรงงานข้ามชาติที่เข้าเมืองผิดกฎหมาย ผู้ที่มีปัญหาเกี่ยวกับสถานะ
บุคคล หรือ กรณีของผู้ลี้ภัยแต่อย่างใด
6. กรณีของกลุม่ คนไร้สัญชาติ
คนไร้สัญชาติหมายถึง บุคคลที่ไม่สามารถระบุได้ว่าเป็นผู้มีสถานะที่เป็นสมาชิกของประเทศใด หรือไม่
มีประเทศใดรับว่าเป็นสมาชิกหรือเคยเป็นสมาชิกของประเทศ ซึ่งอาจจะมีทั้งคนต่างด้าวและผู้ที่มีสถานะทาง
42
ข้อ 2 ประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่องการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธกี าร และเงื่อนไขการคุ้มครอง การส่งเสริมและการ
สนับสนุนผู้สูงอายุในการประกอบอาชีพและฝึกอาชีพที่เหมาะสม กำหนดให้ในการคุ้มครอง การส่งเสริม และการสนับสนุนการ
ประกอบอาชีพหรือฝึกอาชีพที่เหมาะสม
43
รายละเอียดเพิ่มเติมโปรดดู ผู้ลภี้ ยั , https://www.amnesty.or.th/our-work/refugees/
62