ผู้ใหญ่บ้าน เป็นลุกน้องของนายอําเภอหรือเป็นนักการเมืองของชาวบ้านที่เลือกมา ตรงนี้เราก็ตี โจทย์ แ ละแก้ต รงนี้ ให้ไ ดประกอบกั บ การบริ ห ารจั ดการภาครั ฐทั บ ซ้อ นกัน หลายหน่ ว ยงาน ชาวบ้านไม่รู้ว่าเรื่องนี้ถ้าเกิดปัญหาในทะเลจะไปร้องใคร เรื่องนี้น่าจะไปร้องกับประมง แต่ทําไม ไปร้องกับนายอําเภอได้ ก่อให้เกิดความสับสน 3. สถานการณ์สิทธิชุมชนในพื้นที่ตั้งแต่อดีต ปัจจุบัน แต่ละยุครัฐบาล คาตอบโดยสรุป : คดีหอยแครง เป็นคดีแรกในจังหวัดปัตตานีที่เจ้าหน้าที่หรือคนที่อยู่ที่ อําเภอบางส่วนอยู่ข้างชาวบ้าน และเจ้าหน้าที่ที่อยู่ข้างนายทุนไม่กล้าเสนอตัว ภาพมันเห็นชัด เลย คือ ไม่กล้าขยับ นิ่งมากเลย คนที่ไม่เห็นด้วยกับการเลี้ยงหอยแครงของผู้ประกอบการก็ เงียบ เพราะความชอบธรรมตามกฎหมาย มันไม่ได้ ใช่อภิสิทธิ์ชน ใช้เงิน ไม่ได้ขออนุญาต และ ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย ต่อมา ล่าสุด โครงการพสกนิกรรอบอ่าว เป็นโครงการของทหาร สํารวจมาหลายปีแล้�� เอาเรือมาแล้ว ก็คงจะขุดจริง แต่ประโยชน์จะได้หรือไม่ ไม่รู้ เพราะการ ประชาคมไม่ได้เป็นไปตามนิยามของการประชาคมอย่างแท้จริง ในยุคคณะรักษาความสงบ เรียบร้อยแห่งชาติ (คสช.)ผู้ให้ข้อมูลเห็นว่า เรื่องสิทธิชุมชนรอบอ่าวปัตตานีกลับยิ่งแย่ลง เช่น กรณีโครงการพสกนิกรรอบอ่าวปัตตานี ใช้เงินประมาณ 500,000 ล้านบาท แต่ยังเกิดความไม่ ชัดเจนในวัตถุประสงค์โครงการ กระบวนการดําเนินงานและกลุ่มเปูาหมายที่ได้รับประโยชน์ จากโครงการ 83