โดยศูนย์อํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) มีสาระสําคัญหลักคือ ให้มีการ
จัดทําประกาศจังหวัดปัตตานี กําชับ ห้ามใช้เครื่องมือทําการประมงชนิดอวนลาก อวนรุน ตาม
ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (โครงการอ่าวปัตตานีด้าน “การอนุรักษ์และฟื้นฟูอ่าว
ปัตตานี”, 2556)
1.1.4 เรื่องร้องเรียนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)
สําหรับการร้องเรียนของผู้ได้รับผลกระทบที่เกี่ยวข้องกับสิทธิชุมชน พบว่า
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ได้รับเรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวกับประมงพื้นบ้าน
หลายกรณี เช่ น กรณีปั ญ หาความขั ด แย้ ง ระหว่ า งนายทุ น ผู้ เลี้ ย งหอยแครงกั บ กลุ่ ม ประมง
พื้ น บ้ า น ซึ่ ง ได้ ก ล่ า วอ้ า งว่ า นายทุ น ได้ เ ข้ า จั บ จองบริ เ วณพื้ น ที่ อ่ า วปั ต ตานี ซึ่ ง เป็ น ที่
สาธารณประโยชน์ที่ชาวบ้านใช้เป็นพื้นที่เลี้ยงหอยแครง จนเกิดผลกระทบต่อการประกอบ
อาชีพของชาวบ้านรอบอ่าวปัตตานี และกลายเป็นความขัดแย้งของชาวบ้านกับนายทุน และ
เจ้าหน้าที่รัฐ ซึ่งเป็นกรณีปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างชัดเจนในหลายพื้นที่ ตัวอย่างได้แก่ คําร้องที่
336/2559 ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2559 สิทธิชุมชน��รณีกล่าวอ้างว่าเอกชนล้อมรั้วเลี้ยงหอย
ในแม่น้ําปะเหลียนและทําการคราดหอยโดยไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย(จังหวัดตรัง) และ
กรณีคําร้องที่ 593/2559 ลงวันที่ 9 กันยายน 2559 สิทธิชุมชนกรณีกล่าวอ้างว่าชาวประมง
พื้นบ้านได้รับผลกระทบจากผู้ประกอบการเลี้ยงหอยแครงบุกรุกที่สาธารณประโยชน์ (จังหวัด
สุราษฎร์ธานี)
กรณีที่ผู้ร้องกล่าวอ้างว่า บทบัญญัติตามพระราชกําหนดการประมง พุทธศักราช
2558 บางมาตรา ส่งผลกระทบต่อวิถีชีวิตและสิทธิในการประกอบอาชีพของชาวประมงพื้นบ้าน
และชาวประมงขนาดเล็ก และมีผลกระทบต่อชุมชนชาวประมงพื้นบ้านในการอนุรักษ์ฟื้นฟู
และใช้ประโยชน์ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งทะเลอย่างยั่งยืน หรือรายงานผลการตรวจสอบ
การละเมิดสิทธิมนุษยชน ที่ 674/2560 ลงวันที่ 6 มิถุนายน 2560 เรื่อง สิทธิชุมชน กรณีกล่าว
อ้างว่าพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ําไทย (ฉบับที่ 37) พุทธศักราช 2560 ส่งผลกระทบ
ต่อชุมชนชายฝั่ง และชุมชนริมน้ํา เป็นต้น
4