Tata Kelola Penanggulangan COVID-19 dalam Perspektif HAM 4. Kebijakan atas Mobilisasi dan Kerumunan yang Ketat a. Fase Awal ‹ƒ‹ƒ‡„‹Œƒƒ’‡„ƒ–ƒ•ƒ‡”——ƒ—–—‡—–—•ƒ–ƒ”ƒ–ƒ‹’‡—Žƒ”ƒ ˜‹”—•  Ǧͳͻ †‹—Žƒ‹ •‡Œƒ ’‡”–‡‰ƒŠƒ ƒ”‡– ʹͲʹͲǡ ‡•‹’— „‡Ž— ƒ†ƒ ’‡‡–ƒ’ƒ•–ƒ–—•‡†ƒ”—”ƒ–ƒ‘Ž‡Š‡’ƒŽƒ‡‰ƒ”ƒǤƒ†ƒƒ™ƒŽ›ƒǡ•–ƒ–—•‡†ƒ”—”ƒ–ƒ †‹ƒ–—” ‘Ž‡Š —”ƒ– ‡’—–—•ƒ ‡’ƒŽƒ ǡ –ƒ‰‰ƒŽ ʹͺ ƒ—ƒ”‹ ʹͲʹͲǤ ‡–‘” ’‡†‹†‹ƒ ‡”—’ƒƒ •ƒŽƒŠ •ƒ–— ›ƒ‰ ’ƒŽ‹‰ ’‡”–ƒƒ †‹„ƒ–ƒ•‹ ‡‰‹ƒ–ƒ›ƒ —–— ‡‰Š‹†ƒ”‹ ‡”——ƒ †ƒ ‘„‹Ž‹•ƒ•‹ ƒ•›ƒ”ƒƒ–Ǥ ƒŽ ‹‹ †‹ƒ–—” ‡ŽƒŽ—‹ —”ƒ– †ƒ”ƒ‡†‹„—†‘‘”ͶƒŠ—ʹͲʹͲ–‡–ƒ‰‡Žƒ•ƒƒƒ‡„‹Œƒƒ‡†‹†‹ƒ †ƒŽƒ ƒ•ƒ ƒ”—”ƒ– ‡›‡„ƒ”ƒ ‹”—• ‘”‘ƒǡ Œ‹ƒ ƒ•‹‘ƒŽ †‹–‹ƒ†ƒƒ •‡”–ƒ ‡‰‹ƒ–ƒ „‡ŽƒŒƒ” †‹Žƒ—ƒ †ƒ”‹ ”—ƒŠǤ ƒ†ƒ ˆƒ•‡ ƒ™ƒŽǡ –‡”„‹– ƒŽ—ƒ– ‡’ƒŽƒ ‡’‘Ž‹•‹ƒ ‡‰ƒ”ƒ ‡’—„‹ †‘‡•‹ƒ –‡”ƒ‹– †‡‰ƒ ’‡Žƒ”ƒ‰ƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ– —–— „‡”‡”——ǡ ›ƒ‰ †‹–‡–ƒ’ƒ ’ƒ†ƒ ͳͻ ƒ”‡– ʹͲʹͲ ›ƒ‰ †‹Œƒ†‹ƒ †ƒ•ƒ” „ƒ‰‹ ‡’‘Ž‹•‹ƒ—–—‡Žƒ”ƒ‰‡”——ƒǤ ‡Žƒ‹ •‡–‘” ’‡†‹†‹ƒǡ ‡‰‹ƒ–ƒ ’‡”ƒ–‘”ƒ Œ—‰ƒ †‹„ƒ–ƒ•‹ ‡ŽƒŽ—‹ —”ƒ– †ƒ”ƒ ‘Ž‡Š ‡‡–‡”‹ƒ ‡–‡ƒ‰ƒ‡”Œƒƒ •‡”–ƒ ‡‡–‡”‹ƒ ‡†ƒ›ƒ‰—ƒƒ ’ƒ”ƒ–—” ‡‰ƒ”ƒ†ƒ‡ˆ‘”ƒ•‹‹”‘”ƒ•‹Ǥ‡„‹Œƒƒ„ƒ‰‹‹•–ƒ•‹’‡‡”‹–ƒŠƒ—’—’‹Šƒ •™ƒ•–ƒ —–— ‡Žƒ•ƒƒƒ „‡‡”Œƒ †ƒ”‹ ”—ƒŠȀwork from home ——’ ‡ˆ‡–‹ˆ —–—‡‹‹ƒŽ‹•‹”‘„‹Ž‹•ƒ•‹ƒ•›ƒ”ƒƒ–Ǥʹͷ –— ‡—”—ƒ –‹‰ƒ– ‘„‹Ž‹–ƒ• ƒ•›ƒ”ƒƒ–ǡ •‡Œ—ŽƒŠ ‡„‹Œƒƒ ’— †‹„—ƒ– —–— ‡��‡Ž‘Žƒ ‡’ƒ†ƒ–ƒ –”ƒ•’‘”–ƒ•‹ ——Ǥ ‡”—„ƒŠƒ Œƒ ‘’‡”ƒ•‹‘ƒŽ –”ƒ•’‘”–ƒ•‹ —— •‡”–ƒ ’”‘–‘‘Ž Œƒ‰ƒ Œƒ”ƒ ˆ‹•‹ –‡”—• †‹•‘•‹ƒŽ‹•ƒ•‹ƒ ™ƒŽƒ—’— ‡’ƒ†ƒ–ƒƒ•‹Š–‡”Œƒ†‹†‹commuter line„ƒ‹†‹ƒ–”‹ƒƒ—’—†‹‰‡”„‘‰‡”‡–ƒǤ ƒŽ‹‹•ƒŽƒŠ•ƒ–—›ƒ†‹ƒ”‡ƒƒƒ•‹Š„ƒ›ƒ’‡”—•ƒŠƒƒ›ƒ‰–‹†ƒ‡‡”ƒ’ƒ ‡„‹Œƒƒ work from home ™ƒŽƒ—’— •—†ƒŠ ƒ†ƒ —”ƒ– †ƒ”ƒ †ƒ”‹ ‡ƒ‡” ƒ—’—‡‡’‡”‹Ǥ ‡„‹Œƒƒ —–— ‡„ƒ–ƒ•‹ ‡”——ƒ ’ƒ†ƒ ˆƒ•‡ ƒ™ƒŽ ’‡ƒ‰ƒƒ  Ǧͳͻ „‡Ž— ‡‹Ž‹‹ platform ‡„‹Œƒƒ ›ƒ‰ Œ‡Žƒ• •‡Š‹‰‰ƒ ƒ•‹Š †‹Žƒ—ƒ •‡ ƒ”ƒ ’ƒ”•‹ƒŽǤ ‹ „‡”„ƒ‰ƒ‹ ™‹Žƒ›ƒŠǡ ‹‹•‹ƒ–‹ˆ ’‡„ƒ–ƒ•ƒǦ’‡„ƒ–ƒ•ƒ †‹Žƒ—ƒ ‡ŽƒŽ—‹ ƒ”ƒ–‹ƒ ™‹Žƒ›ƒŠǡ ’‡‡–ƒ’ƒ Œƒ ƒŽƒǡ ’‡—–—’ƒ •‡Œ—ŽƒŠ ’ƒ•ƒ” –”ƒ†‹•‹‘ƒŽ ƒ—’— ’—•ƒ– ’‡”„‡ŽƒŒƒƒǡ •‡”–ƒ ’‡„—„ƒ”ƒ ƒ–ƒ— Žƒ”ƒ‰ƒ „ƒ‰‹ •‡—ƒ ‡‰‹ƒ–ƒ ›ƒ‰ ‡‹„—Žƒ ‡”——ƒǤ ‡–‹ƒ†ƒƒ ‡„‹Œƒƒ ›ƒ‰ Œ‡Žƒ• ‹‹ ‡›‡„ƒ„ƒ ‡„‹‰—‰ƒ ’ƒ†ƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ– •‡”–ƒ –‹†ƒ ƒ†ƒ›ƒ Ž‡‰ƒŽ‹–ƒ• „ƒ‰‹ ƒ’ƒ”ƒ– ’‡‡‰ƒ Š———–—‡„—„ƒ”ƒ•—ƒ–—‡”——ƒǤ b. Fase PSBB / Pembatasan Sosial ‡Œƒ †‹–‡–ƒ’ƒ›ƒ  ‡ŽƒŽ—‹  ‘Ǥ ʹͳȀʹͲʹͲ •‡Œƒ Ͷ ’”‹Ž ʹͲʹͲǡ ‡„‹Œƒƒ —–— ‡„ƒ–ƒ•‹ ‡”——ƒ †‹‡–ƒ–ƒǤ ‡”„ƒ‰ƒ‹ ™‹Žƒ›ƒŠ ‡‰ƒŒ—ƒ ‡’ƒ†ƒ ’‡‡–ƒ’ƒ  †‹ ™‹Žƒ›ƒŠ›ƒǤ ‹ –‹‰ƒ– ’”‘˜‹•‹ǡ ›ƒ‰ ‡‰ƒŒ—ƒ ’‡”‘Š‘ƒ  †ƒ †‹•‡–—Œ—‹ ƒ†ƒŽƒŠ   ƒƒ”–ƒǡ ƒ™ƒ ƒ”ƒ–ǡ ‘”‘–ƒŽ‘ǡ †ƒ —„ƒ”Ǥ ‡†ƒ‰ƒ†‹–‹‰ƒ–ƒ„—’ƒ–‡Ȁ‘–ƒǡ†‹–‡”ƒ’ƒ†‹„‡Žƒ•ƒ™‹Žƒ›ƒŠǡ–‡”ƒ•— ‘†‡„‡ǡƒ‰‡”ƒ‰ƒ›ƒǡ†ƒ—”ƒ„ƒ›ƒƒ›ƒǤ Fitang Budhi Adhitia, “CSIS: Mobilitas Masyarakat Turun 50 Persen Selama Masa PSBB” (IDN Times) <https://www.idntimes.com/news/indonesia/fitang-adhitia/csis-mobilitas-masyarakat-turun-50-persen-selama-masapsbb> diakses 15 Mei 2020. 25 18 Komnas HAM RI