รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕๘
นอกจากนี้ ประเทศไทยได้ แ สดงเจตนารมณ์ ที่ จ ะเข้ า เป็ น ภาคี อ นุ สั ญ ญาระหว่ า งประเทศว่ า ด้ ว ยการคุ ้ ม ครองบุ ค คลทุ ก คน
จากการหายสาบสู ญ โดยถู ก บั ง คั บ (Convention for the Protection of All Persons from Enforced
Disappearance: ICCPED หรือ CED) โดยได้ลงนามเมื่อวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๕๕ และยังอยู่ในระหว่างกระบวนการให้สัตยาบัน
เพื่ อ เข้ า เป็ น ภาคี แม้ ว ่ า ในช่ ว งดั ง กล่ า ว อนุ สั ญ ญาฯ จะยั ง ไม่ มี ผ ลใช้ บั ง คั บ กั บ ประเทศไทย แต่ รั ฐ บาลต้ อ งไม่ ก ระท� ำ การใด ๆ
ที่ส่งผลกระทบต่ อสิ ทธิ ส� ำ คั ญ ในอนุ สั ญญาดั งกล่ าว๓
นอกจากสนธิสัญญาหลัก ๗ ฉบับข้างต้นแล้ว ประเทศไทยยังได้เข้าเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับของสนธิสัญญาข้างต้นในบางฉบับซึ่งขยาย
ผลการคุ้มครองสิทธิให้กว้างขวางขึ้นจากสนธิสัญญาหลัก โดยพิธีสารที่ไทยเข้าเป็นภาคีแล้วมี ๔ ฉบับ ได้แก่
พิ ธี ส ารเลื อ กรั บ ของอนุ สั ญ ญาว่ า ด้ ว ยการขจั ด การเลื อ ก
ปฏิ บั ติ ต ่ อ สตรี ใ นทุ ก รู ป แบบ (Optional Protocol to the
Convention on the Elimination of All Forms of
Discrimination Against Women: OP-CEDAW) ซึ่งมีสาระ
ส� ำ คั ญ เกี่ ย วกั บ การยอมรั บ อ� ำ นาจของคณะกรรมการประจ�ำ
อนุ สั ญ ญาฯ ในการรั บ และพิ จ ารณาข้ อ ร้ อ งเรี ย นในกรณี ที่ มี
การละเมิดพันธกรณีภายใต้อนุสัญญาฯ โดยผู้ร้องเรียนอาจเป็น
บุคคล กลุ่มบุคคลในนามผู้ถูกละเมิดสิทธิก็ได้ ทั้งนี้ ประเทศไทย
ได้ให้สัตยาบันพิธีสารฉบับนี้ เมื่อวันที่ ๑๔ มิถุนายน ๒๕๔๓
๒
พิ ธี ส ารเลื อ กรั บ ของอนุ สั ญ ญาว่ า ด้ ว ยสิ ท ธิ เ ด็ ก ว่ า ด้ ว ยการ
ขายเด็ ก โสเภณี เ ด็ ก และสื่ อ ลามกที่ เ กี่ ย วกั บ เด็ ก (Optional
Protocol to the Convention on the Rights of the Child
on the Sale of Children, Child Prostitution and Child
Pornography: OP-CRC-SC) ซึ่งประเทศไทยได้เข้าเป็นภาคี
พิธสี ารดังกล่าวด้วยการภาคยานุวตั ิ เมือ่ วันที่ ๑๑ มกราคม ๒๕๔๙
๓
พิ ธี ส ารเลื อ กรั บ ของอนุ สั ญ ญาว่ า ด้ ว ยสิ ท ธิ เ ด็ ก ในส่ ว นที่
เกี่ ย วข้ อ งกั บ เด็ ก ในสภาวะความขั ด แย้ ง ที่ มี ก ารใช้ อ าวุ ธ
(Optional Protocol to the Convention on the Rights of
the Child on the Involvement of Children in Armed
Conflict: OP-CRC-AC) ซึ่งประเทศไทยได้เข้าเป็นภาคีพิธีสาร
ฉบับนี้ด้วยการภาคยานุวัติ เมื่อวันที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๙
๔
พิ ธี ส ารเลื อ กรั บ ของอนุ สั ญ ญาว่ า ด้ ว ยสิ ท ธิ เ ด็ ก ว่ า ด้ ว ย
กระบวนการรั บ เรื่ อ งร้ อ งเรี ย น (Optional Protocol to
the Convention on the Rights of the Child on a
Communications Procedure: OP3 CRC) ซึ่งประเทศไทย
ได้ให้สัตยาบันพิธีสารฉบับนี้ เมื่อวันที่ ๒๕ กันยายน ๒๕๕๕
๓ ทั้งนี้ เมื่อวันที่ ๒๔ พฤษภาคม ๒๕๕๙ คณะรัฐมนตรีได้มีมติให้ประเทศไทยให้สัตยาบันอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองบุคคล จากการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ
ขององค์การสหประชาชาติ เเละมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติป้องกันเเละปราบปรามเเละการบังคับบุคคลให้สูญหาย พ.ศ. .... เเละอยู่ในระหว่างการเสนอต่อสภาบัญญิติเเห่งชาติ
4
บทที่ ๑ กรอบการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน
๑