المادة ( )13من قانون التعليم العالي والبحث العلمي الحالي ،129االمر الذي يثير تساؤال حول مدى مشروعية عشرات
التعليمات التي اصدرها مجلس التعليم العالي وهيئة اعتماد مؤسسات التعليم العالي .
.137كما يؤكد المركز على ضرورة بذل مزيد من الجهود في مجال تعزيز استقاللية الجامعات والحريات االكاديمية
بوصفها من اهم ضمانات التعليم النوعي المتميز والركيزة االساسية لالبداع ،وضرورة دعم التمييز بايالء المتفوقين من
الطلبة االهتمام المطلوب سواء من حيث دعم تعليمهم او توفير فرص االبتعاث لهم ليشكلوا نواة لهيئات التدريس
المتميزة .ويشدد المركز كذلك على ان التمثيل الطالبي يعد من اهم المؤشرات لقياس مدى الحريات االكاديمية في
الجامعات فانه يالحظ في الوقت ذاته عدم وجود نص قانوني في قانون الجامعات المؤقت وقانون التعليم العالي
يلزم الجامعات بتشكيل مجالس طالبية منتخبة بالكامل ،كما ان معظم انتخابات مجلس الطلبة تقوم على اساس نظام
الصوت الواحد وهو االمر الذي يعزز النعرات االقليمية والطائفية والعشائرية ومما يسهم في زيادة ظاهرة العنف ،
كما يسجل المركز رفض بعض ادارات الجامعات اجراء االنتخابات وقيام البعض االخر بالغائها ،130كما ال تزال بعض
الجامعات تقوم بتعيين نصف اعضاء مجلس الطلبة ،وال تزال معظم كليات المجتمع الخاصة والحكومية وعدد من
فروع جامعة البلقاء التطبيقية اضافة الى عدد من الجامعات الخاصة والحكوميةتخلو من وجود هيئة تمثل الطلبة، 131
كما يسجل المركز ممارسة بعض ادارات الجامعات اساليب مختلفة لفرض تركيبة معينة في مجلس الطلبة؛ حيث قامت
احدى الجامعات باضافة شرط الى شروط الترشح لمجلس الطلبة يؤدي بالنتيجة الى اقصاء بعض القوى الطالبية عن
المشهد االنتخابي ،132كما ال تزال تعليمات انتخابات مجالس الطلبة في العديد من الجامعات تمنع توزيع المرشحين
للبرامج والبيانات االنتخابية او ارفاق حمالتهم االنتخابية باية شعارات او تشكيل القوائم االنتخابية او اقامة اي تنسيق
بين المرشحين سواء في الكلية الواحدة او بين الكليات المختلفة .133وقد تلقى المركز شكويين االولى تتعلق برفض
ادارة احدى الجامعات الخاصة المستمر تشكيل اتحاد للطلبة بعد حله قبل ثماني سنوات ورفض اجراء اي انتخابات،
وما تزال الشكوى قيد المتابعة .اما الشكوى الثانية فتتعلق بفصل احد الطلبة من الجامعة وتوجيه انذار نهائي الخر
وحرمان طالب اخر من فصلين دراسيين على اثر توزيعهم منشورات كتب عليها عبارات وطنية.
.138وفي مجال القبول الجامعي ،يثمن المركز قرار مجلس التعليم العالي تخفيض عدد الطلبة المقبولين في البرنامج
الموازي بنسبة ( .)%55ويأمل المركز ان يكون هذا التخفيض خطوة نحو االخذ بالتوصيات الصادرة عن المركز في
السنوات السابقة والمتعلقة بالغاء برنامج التعليم الموازي على اساس انه اجراء تمييزي .كما يثمن المركز زيادة
مخصصات صندوق دعم واقراض الطلبة عام 2010اال انه يسجل استمرار الجامعات الحكومية والخاصة برفع الرسوم
بما يشكل عبئا على الطلبة واولياء امورهم خصوصا في ظل االوضاع المعيشية الصعبة ،وهو االمر الذي يتناقض
مع ما نصت عليه المعايير الدولية في التوجه التدريجي نحو مجانية التعليم العالي .ان المركز يعي المشكالت
المالية التي تواجه الجامعات ويرى ان الحل ال يكمن في رفع الرسوم الجامعية والقبول التمييزي بل يكمن في رصد
129
130
131
132
133
تنص المادة « 13يصدر مجلس الوزراء االنظمة الالزمة لتنفيذ احكام هذا القانون».
رفضت ادارة جامعة عمان االهلية اجراء االنتخابات ،كما قامت جامعة الزرقاء بالغاء االنتخابات وكذلك االمر بالنسبة لجامعة جرش وقد تذرعت االخيرة بحصول
مشاجرة في جامعة البلقاء التطبيقية.
مثل الجامعة االلمانية،الشرق االوسط،عمان االهلية،الزرقاء الخاصة ،جدارا.
اصدرت ادارة احدى الجامعات تعليمات جديدة تتضمن اضافة شرط لشروط الترشيح لمجلس الطلبة ينص على ان يكون المرشح “مشاركا مشاركة فعلية داخل
الجامعة في المناسبات الدينية والوطنية والقومية والنشاطات الثقافية والعلمية واالجتماعية والفنية والتطوعية” هذا الشرط يخضع الموافقة على الترشح
لمزاجية عمادة شؤون الطلبة .
انظر تقرير الحملة الوطنية لحقوق الطلبة 2010
73