25
ปัญหาอยํ างเป็ นรู ปธรรม จากกรณีบริ ษัทเอกชนไมํรับบรรจุบุคคลเข๎าทางานเพราะเหตุมีทะเบียนประวัติ
อาชญากรรมไมํพบวําเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือเป็นการเลือกปฏิบัติแตํอยํางใด จึงมีมติให๎ยุติเรื่อง
(รายงานผลพิจารณาที่ 495/2558)
10) คาร้องที่ 184/2550: กรณีผู้ที่เคยรับโทษให้จาคุกถูกจากัดสิทธิในการเข้ารับราชการ
ผู๎ร๎องเคยถูกดาเนินคดีเกี่ยวกับยาเสพติดและศาลพิพากษาให๎จาคุก 3 ปี 6 เดือน ปัจจุบันผู๎ร๎องพ๎นโทษ
เป็นเวลากวํา 5 ปี ประกอบอาชีพสุจริต ต๎องการจะสอบเข๎ารับราชการ แตํถูกจากัดสิทธิดังกลําว ผู๎ ร๎องต๎องการ
สอบเข๎ารับราชการสังกัดรัฐสภา แตํเมื่อโทรไปสอบถามได๎รับแจ๎งวํา ผู๎ร๎องไมํมีสิทธิสอบและหากสอบได๎คะแนน
เต็มก็ไมํส ามารถเข๎ารับ ราชการได๎ คณะกรรมการสิ ทธิมนุษยชนแหํ งชาติมีคาสั่ งที่ 5/2554 มอบหมายให๎
คณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด๎านกฎหมายและการปฏิบัติที่ไมํเป็นธรรมพิจารณาตํอไป
ประเด็นการตรวจสอบคือ การกาหนดลักษณะต๎องห๎ามของผู๎ที่จะเข๎ารับราชการของรัฐสภาตามมาตรา 37
แหํงพระราชบัญญัติระเบียบข๎าราชการรัฐสภา พ.ศ. 2554 กระทบตํอสิทธิของผู๎ร๎องหรือไมํ อยํางไร
คณะอนุกรรมการฯ พิจารณาแล๎วเห็นวํา แม๎มาตรา 37 ข (7) จะกาหนดคุณสมบัติวําต๎องไมํเป็นผู๎เคย
ได๎รับโทษจาคุกโดยคาพิพากษาถึงที่สุดให๎จาคุก เว๎นแตํเป็นโทษสาหรับความผิดที่กระทาโดยประมาทหรือ
ความผิดลหุโทษ แตํมาตรา 37 วรรคสอง วรรคสาม และ วรรคสี่ ได๎บัญญัติข๎อยกเว๎นเพื่ อเปิดโอกาสให๎ผู๎มี
ลักษณะต๎องห๎ามตามข๎อ ข (7) ได๎รับการพิจารณายกเว๎นคุณสมบัติดังกลําวได๎ ฉะนั้นผู๎ร๎องยังอาจได๎รับการ
พิจารณาให๎เข๎ารับราชการได๎ หากคณะกรรมการข๎าราชการรัฐสภาพิจารณายกเว๎นโดยต๎องได๎คะแนน��สียงไมํ
น๎อยกวําสี่ในห๎าของจานวนกรรมการที่มาประชุม คณะอนุกรรมการฯจึงเห็นวํา ผู๎ร๎องยังไมํถูกกระทบสิทธิใน
เรื่องการไมํสามารถเข๎ารับราชการรัฐสภา เพราะเคยต๎องคาพิพากษาถึงที่สุ ดให๎จาคุกตามมาตรา 37 แหํ ง
พระราชบัญญัติระเบียบข๎าราชการรัฐสภา พ.ศ. 2554 (รายงานผลการพิจารณาที่ 43/2555)
11) คาร้องที่ 229/2555: กรณีโรงเรียนไม่ออกเอกสารแสดงผลการจบหลักสูตร ให้กับนักเรียน
โดยอ้างว่าไม่จ่ายค่าบารุงการศึกษา
ผู๎ร๎องเป็นนายกสมาคมเครือขํายผู๎ปกครองแหํงชาติ ได๎ร๎องเรียนวําโรงเรียน ส. ไมํออกเอกสารใบ
แสดงผลการเรียน และหลักฐานแสดงวุฒิการศึกษา ให๎กับนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 โดยอ๎างนักเรียนยังค๎าง
คําบารุงการศึกษา และโรงเรียนยังมีพฤติกรรมใช๎เอกสารดังกลําว เป็นหลักประกันเพื่อเรียกเก็บเงินคําบารุง
การศึกษาย๎อนหลังจากนักเรียนบํอยครั้ง ทาให๎นักเรียนหลายรายต๎องเสียสิทธิและโอกาสในการเข๎าศึกษาตํอใน
สถานศึกษาอื่น
คณะกรรมการสิ ท ธิม นุ ษยชนแหํ งชาติพิ จ ารณาเห็ นวํ า เป็ น ประเด็ น เกี่ ย วข๎ อ งกั บ สิ ท ธิ เสรี ภ าพใน
การศึกษา อันเป็นสิทธิและเสรีภาพที่ได๎รับรองหรือคุ๎มครองไว๎ในรัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550
จึงเป็นกรณีเกี่ยวข๎องกับสิทธิมนุษยชนและอยูํในอานาจของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ พิจารณาตามมติของคณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิด
สิทธิมนุษยชนด๎านเด็ก สตรี และความเสมอภาคของบุคคล แล๎วเห็นวํา ตามรัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทย