Руководство по реализации Регионального плана действий в отношении правозащитников
Динамика
насилия в
отношении
ЗПЧ, включая:
«Сезонные» изменения / периоды времени, когда определенные ЗПЧ более
подвержены риску.118
Известные способы, с помощью которых осуществляются нарушения:
характеристики, частота, интенсивность, вовлеченные лица.
Мотивы участников: экономические потребности, интересы, против которых
выступает ЗПЧ, властные мотивы (гендерные, культурные, расовые).
Характер угроз: завуалированные или явные, индивидуальные или
коллективные, зависящие от контекста или нет, прямые, косвенные или общие,
личные или дистанционные.119 Примечание: Определение того, что представляет
собой угроза, должно быть широким, чтобы отражать разнообразие типов угроз,
с которыми могут столкнуться ЗПЧ.
Характеристики
вовлеченных
участников:
Жертв: возраст, социально-экономический статус, географическое положение,
пол, гендерная идентичность, сексуальная ориентация, раса, этническая
принадлежность, вид правозащитной деятельности, способность избежать риска
(образование, самооборона) и др. Также риск в случаях, когда меры защиты не
были предоставлены.
Агрессоров: личность и профессия (государственный/негосударственный
деятель), угрозы и предпринятые действия, навыки и ресурсы для проведения
операций, прошлые случаи агрессии, уровень влияния. Проводить различия
между идейными и исполнительными участниками.
Лиц, ответственных за защиту: готовность, способность, эффективность, усердие,
ресурсы, влияние.
ii. Сбор данных
После согласования структуры и показателей для сбора данных можно приступать к сбору. Как
и в случае с другими элементами данного Руководства, основным источником информации должны
быть сами ЗПЧ, поскольку они лучше всего могут поделиться своим жизненным опытом. Другие
«основные источники» включают наблюдателей и тех, кто непосредственно взаимодействует с ЗПЧ
(знакомые, члены семьи, сети, другие ОГО), поскольку они могут предоставить ценные свидетельства
об опыте ЗПЧ из первых рук.120
Другие способы сбора данных могут включать отчеты и представления НПО и общественные
слушания, которые позволяют многочисленным сторонам предоставить информацию по
соответствующим вопросам.121 Например, Межамериканская комиссия по правам человека проводит
общественные слушания о ситуации с правами человека в разных странах, которые правозащитники
могут использовать для осуждения нарушений и препятствий для своей работы.122 Они будут
способствовать «пассивному» получению данных (тех, которые вы получили без активного поиска,
а скорее потому, что кто-то другой - ЗПЧ или знакомый - предоставил их, обычно через жалобу).
Однако вам следует занять проактивную позицию и активно искать данные, например, напрямую
обращаясь к ЗПЧ или их знакомым, или проводя расследования, опросы, посещая мест лишения
свободы, а также через системы обработки жалоб, координаторов по правам человека и
40
118
E/CN.4/2003/104, параграф 23.
119
https://undocs.org/en/A/HRC/46/35 параграфы 53-55, стр. 63
120
https://www.oas.org/es/sap/pubs/GuiaAlerta_s.pdf с.36, 37
121
https://ganhri.org/wp-content/uploads/2019/10/English-Mapping-Survey-on-Complaints-Haldling-Systems-Final.pdf с.24
122
COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. Venezuela: Niñez y crisis. 163 Período Extraordinario de Sesiones de la
CIDH. Venezuela: Niñez y crisis