Руководство по реализации Регионального плана действий в отношении правозащитников
• Анализ голосований и участия правительства в переговорах и резолюциях, касающихся ЗПЧ,
в органах по правам человека (таких как Совет по правам человека ООН и Генеральная Ассамблея).
Аналогичный подход был использован SAHRC, которая изучила голоса правительства ЮАР в
резолюциях ООН, касающихся ЗПЧ.
• Пересмотр процесса внедрения международных стандартов и наличие (или отсутствие) баз данных,
позволяющих общественности изучать и отслеживать рекомендации и резолюции ООН.
• Анализ речей и заявлений государственных чиновников для определения политической воли
и настроения общества.
• Анализ случаев криминализации и других судебных и политических решений.
• Пересмотр законодательной базы.
• Пересмотр требований, возможностей и эффективности структур, ответственных за мониторинг,
отчетность и обеспечение внедрения международных стандартов. Это включает в себя анализ
компетенций, ресурсов и результатов.
• Проверка наличия директив и законов, направленных на соблюдение требований Декларации.
D.
Сбор разделенных данных о нарушениях из сетей ЗПЧ и других
общественных источников
На протяжении всего настоящего Руководства постоянно повторяется, что информация о нарушениях
прав ЗПЧ является основополагающей для их защиты, и процедуры сбора этих данных также имеют
решающее значение.
Для начала полезно разработать принципы, которыми следует руководствоваться при проведении
расследований, они могут включать такие элементы, как:110
• Защита прав человека - ключевой элемент стратегии расследования;
• Расследования должны быть направлены на определение степени ответственности и соразмерных
наказаний;
• Межсекторный подход;
• Подключение анализа контекстуальных факторов и факторов риска;
• Принятие методов расследования, которые отражают сложность нарушений; и
• Стремление доказать причиненный вред и привести к возмещению ущерба.
i. Собираемые данные
Собираемые данные должны быть зарегистрированы в стандартном формате в соответствии
с набором заранее установленных показателей. Это позволит провести перекрестную проверку
между различными случаями и установить закономерности нарушений в отношении ЗПЧ.111 Это,
в свою очередь, позволит определить конкретный риск и его тяжесть. Формат и показатели должны
быть разработаны в тесном сотрудничестве всех членов АТФ - и под руководством АТФ - таким
образом, чтобы метрики позволяли в конечном итоге проводить региональное сравнение через
планируемую региональную базу данных, которую АТФ будет внедрять в будущем.112
38
110
https://undocs.org/en/A/74/159 87-128
111
asiapacificforum.net/resources/preventing-torture-operational-manual-national-human-rights-institutions/ с.41
112
РПД страница 22