НАЦИОНАЛЬНАЯ МЕРА 5: Мониторинг нарушений в отношении правозащитников Процедуры выявления ЗПЧ, включая возможность идентификации или самоидентификации в рамках существующих систем рассмотрения жалоб, позволят НПЗУ получить информацию о нарушениях в отношении ЗПЧ в рамках существующей архитектуры. Вполне вероятно, что не все ЗПЧ будут называть себя таковыми, поэтому также важно иметь возможность на основании информации, предоставленной через системы обработки жалоб, определить, подпадает ли жертва под определение ЗПЧ.105 Если у вашего НПЗУ нет существующей системы обработки жалоб, сбор данных может осуществляться другими способами, например, посредством изучения отчетов, через горячие линии экстренной помощи или другие пункты прямого контакта. C. Мониторинг выполнения правительством Декларации о ЗПЧ 1998 года НПЗУ могут помочь государствам привести свое законодательство и его применение в соответствие с международными стандартами. Например, НПЗУ Марокко назначил специальный механизм для мониторинга реализации Целей в области устойчивого развития (ЦУР) в стране.106 НПЗУ рекомендуется поддерживать правительства в соблюдении международных стандартов по защите ЗПЧ, включая Декларацию ООН о правозащитниках.107 НПО и НПЗУ дают ценные примеры того, как эффективно проводить такой мониторинг. В своем отчете о положении ЗПЧ в стране Южноафриканский НПЗУ (SAHRC) представил раздел «Мониторинг международных и региональных обязательств Южной Африки в отношении правозащитников». Мониторинг соблюдения требований осуществлялся путем проверки содержания отчетов и рекомендаций международных правозащитных организаций. Помимо конкретного мониторинга реализации элементов Декларации ЗПЧ, поскольку содержащиеся в ней права формулируют права в ключевых международных инструментах (например, свобода слова, свобода, труд), замечания договорных органов ООН также могут служить для определения соответствия Декларации ЗПЧ.108 АТФ работает над поддержкой НПЗУ, чтобы сравнительные инструменты для мониторинга реализации Декларации были аналогичными между членами НПЗУ, чтобы также можно было проводить региональные сравнения. Пример: В 2018 году ISHR вместе с Колумбийской комиссией юристов (ККЮ) и Тунисской лигой прав человека (ЛПЧ) провели исследование о том, изменила ли Декларация ООН о ЗПЧ жизнь ЗПЧ в Колумбии и Тунисе. Методология, использованная в этом исследовании, также может дать ценные рекомендации по способам мониторинга реализации Декларации ЗПЧ. Некоторые из действий включают:109 • Анализ ситуации на местах. • Встречи с представителями государств, должностными лицами ООН и представителями гражданского общества для обсуждения и анализа процедур и практик, используемых для выполнения резолюций и рекомендаций ООН, касающихся ЗПЧ. • Анализ докладов по правам человека от экспертов, учреждений и организаций по правам человека. Ценные отчеты могут поступать от договорных органов ООН, специальных докладчиков (в частности, СД ООН по ЗПЧ), региональных организаций, местных и международных НПО (таких как Международная организация по амнистии и Международная организация по защите (PI)). 105 А именно, любой, кто продвигает и стремится «к защите и реализации прав человека и основных свобод на национальном и международном уровнях.» https://undocs.org/A/RES/53/144 106 https://ganhri.org/wp-content/uploads/2019/12/GANHRI-UNICEF-Children%E2%80%99s-Rights-in-National-Human-Rights-Institutions.pdf с.25 107 https://www.right-docs.org/doc/a-hrc-res-22-6/ пар.20, 21 108 https://www.sahrc.org.za/home/21/files/Human%20Rights%20Defenders%20Publication.pdf стр 14 109 https://ishr.ch/defenders-toolbox/resources/has-the-un-declaration-made-a-difference-to-the-lives-of-human-rights-defenders/ 37