НАЦИОНАЛЬНАЯ МЕРА 4: Разработка «системы раннего предупреждения» В случаях международного переселения ваш НПЗУ может оказать ЗПЧ юридическую помощь в получении всех необходимых проездных документов или в подаче прошения о предоставлении убежища. Координация с другими НПЗУ (например, членами АТФ) может способствовать международному переселению, например, путем продвижения международных соглашений о выдаче виз или видов на жительство для ЗПЧ, желающих переселиться. G. Специальные механизмы защиты Механизмы защиты - это системы, разработанные для сохранения жизни, благополучия и безопасности ЗПЧ, подвергающихся риску в результате их политической, общественной, социальной или гуманитарной деятельности. Они могут быть частью государственной инфраструктуры или быть самостоятельными.83 Они предлагают централизованное учреждение для мониторинга и отчетности о положении ЗПЧ и координации ответов на угрозы.84 СД ООН по ЗПЧ рекомендовал, что «программы защиты должны включать систему раннего предупреждения, чтобы предвидеть и инициировать принятие защитных мер. Также следует оценить безопасность членов семьи и родственников защитников.»85 Типовой закон ISHR указывает, что, помимо прочего, механизмы защиты должны:86 • Стремиться выявлять и устранять как структурные, так и системные факторы, способствующие риску, и предусматривать индивидуальную оценку для определенных ЗПЧ. • Включать меры по продвижению безопасной и благоприятной среды для ЗПЧ, способствовать предотвращению угроз, рисков и ограничений для ЗПЧ и обеспечивать как срочную, так и долгосрочную защиту ЗПЧ, подвергающихся риску. • Оказывать помощь, содействие и информировать следователей с целью судебного преследования преступлений против ЗПЧ. • Распространять информацию о важности работы ЗПЧ и о Декларации ООН о ЗПЧ. Некоторые НПЗУ также служат механизмами защиты ЗПЧ. Недавно такие механизмы были разработаны в некоторых странах Западной Африки. Недавнее исследование этих механизмов в Западной Африке наметило некоторые улучшения для повышения их эффективности. В отчете сделан вывод, что для того, чтобы НПЗУ служил механизмом защиты, в дополнение к вышеупомянутым элементам ему необходимо:87 • Обладать специальным мандатом на проведение консультаций с гражданским обществом по вопросам разработки, создания и внедрения механизмов защиты ЗПЧ. • Получать адекватные, целевые и независимые средства для выполнения конкретного мандата механизма защиты ЗПЧ. • Обладать функцией предупреждения и быть способным комментировать законопроекты и государственную политику, имеющие отношение к ЗПЧ. • Быть уполномоченными принимать и обеспечивать выполнение конкретных мер и указаний по защите в тесном сотрудничестве с органами безопасности и судебными органами страны. • Должны быть уполномочены тщательно проверять и надлежащим образом обучать персонал рудников, участвующих в реализации механизма защиты. • Участвовать с самого начала в разработке закона о ЗПЧ. • Работать в составе НПЗУ, отвечающего Парижским принципам. 83 https://undocs.org/A/HRC/13/22 пар. 81, 84 84 https://undocs.org/A/HRC/31/55 параграф 93 85 https://undocs.org/A/HRC/25/55 параграф 88 86 https://ishr.ch/wp-content/uploads/2021/04/05_jan2017_english_model_law_all.pdf Часть IV. Разделы 34-37 87 https://ishr.ch/defenders-toolbox/resources/nhri-ishr-launches-research-potential-national-human-rights-institutions-serve-protection/ c.21 33