‫ن‬ ‫الدول لحقوق اإلنسان‬ ‫الوط� السابع‪ :‬االنخراط مع النظام‬ ‫اإلجراء‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫اإللحاح‪ :‬يمكن لإلجراءات الخاصة االستجابة بسرعة للحاالت العاجلة والملحة‪ ،‬فهي آلية حقوق اإلنسان الوحيدة التابعة لألمم‬ ‫المتحدة التي يمكنها إصدار نداءات عاجلة وهو أمر في غاية األهمية في حاالت االنتهاكات المستمرة أو في منع االنتهاكات الوشيكة‬ ‫الحدوث‪ ،‬وقد ساعدت على إنقاذ األرواح في الماضي‪.‬‬ ‫المناصرة والتوعية‪:‬‬ ‫يمكن اعتبار جميع أعمال اإلجراءات الخاصة من قبيل المناصرة أو كمحاوالت لزيادة الوعي بقضايا معينة تتعلق بحقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫صحيح أنها قد ال تبدو مثل مناصرة القواعد الشعبية‪ ،‬لكن اإلجراءات الخاصة يمكنها القيام بالعديد من األشياء؛ من بينها‪ :‬تقديم‬ ‫التوصيات‪ ،‬واإلدالء ببيانات في األحداث‪ ،‬وإصدار البيانات الصحفية‪ ،‬واالجتماع مع الدول والجهات الفاعلة األخرى على انفراد لمحاولة‬ ‫تغيير الطريقة التي تتصرف بها الحكومات‪.‬‬ ‫سهولة الوصول‪ :‬يمكن الوصول إلى اإلجراءات الخاصة بسهولة حيث يمكن ألي ضحية أو مجموعة العمل مع اآللية‪.‬‬ ‫التغطية‪ :‬يمكن أن تعمل اإلجراءات الخاصة بشكل مستقل عن تصديق الدول على المعاهدات؛ أي أن عملها عالمي وجامع بحيث‬ ‫يمكنها مراجعة انتهاكات الحقوق في أي بلد في العالم واالستجابة لها في نطاق واليتها‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬يمكن للمقررين الخاصين‬ ‫المعنيين باإلسكان والفقر المدقع والصحة مراجعة قضايا حقوق اإلنسان في الواليات المتحدة‪ ،‬على الرغم من أنها لم تصدق على العهد‬ ‫الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية‪.‬‬ ‫عدم اشتراط استنفاد سبل االنتصاف المحلية‪ :‬تشترط بعض اآلليات الدولية لحقوق اإلنسان أن يكون الضحايا قد استنفدوا جميع‬ ‫سبل االنتصاف المحلية (مثل المحاكم) قبل أن تبادر بالتصرف‪ ،‬وهو األمر الذي ال ينطبق على اإلجراءات الخاصة حيث يمكنك التواصل‬ ‫معها مباشرة وفي أي وقت‪.‬‬ ‫االستقاللية‪ :‬من السمات والخصائص الحاسمة لإلجراءات الخاصة هي استقاللها عن الحكومات فور تعيينها؛ األمر الذي يمكنها‬ ‫ً‬ ‫سياسيا وتحدي الحكومات بطريقة تعجز عنها الهيئات األخرى‪ .‬عالوة على ذلك‪ ،‬بإمكان اإلجراءات‬ ‫من العمل على القضايا الحساسة‬ ‫الخاصة اقتراح ودعم التفسيرات التقدمية للقانون الدولي التي تعزز حقوق اإلنسان‪ ،‬وإبقاء قضايا محددة على األجندة الدولية في‬ ‫األوقات التي تكون فيها الدول إما معادية بشكل كبير وإما تجبن عن مواجهة عداء أقرانها‪.‬‬ ‫‪ .ii‬مخرجات اإلجراءات الخاصة‬ ‫أ)‬ ‫المراسالت‬ ‫المراسالت هي خطابات ترسلها اإلجراءات الخاصة إلى الحكومات من أجل متابعة المعلومات التي تلقتها بشأن مزاعم انتهاكات‬ ‫الحقوق التي تغطيها والياتها‪ .‬وتسعى المراسالت إلى وضع حد لمثل هذه االنتهاكات والحصول على تعويض للضحايا‪ .‬وقد بدأت بعض‬ ‫اإلجراءات الخاصة في السنوات األخيرة بإرسال مراسالت إلى الهيئات غير الحكومية‪ ،‬بما في ذلك الشركات والجهات الفاعلة بين‬ ‫الحكومات‪ ،‬مثل مجلس حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫هناك ثالثة أنواع رئيسية من المراسالت المتاحة لإلجراءات الخاصة‪:‬‬ ‫• النداءات العاجلة ‪ :‬وهي أدوات الطوارئ لوقف االنتهاكات المستمرة أو منع االنتهاكات التي يحتمل حدوثها‪ .‬تهدف اإلجراءات الخاصة‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫توضيحا بشأن وضع األفراد أو‬ ‫جدا على إثر تلقي المعلومات‪ .‬تطلب النداءات العاجلة‬ ‫إلى إرسال مثل هذه النداءات في وقت قريب‬ ‫الجماعات‪ ،‬بل وتذكير الحكومات بمسؤولياتها تجاه هؤالء األشخاص‪.‬‬ ‫• رسائل المزاعم ‪ :‬وهي‪ ،‬على النقيض من ذلك‪ ،‬تتناول حاالت حقوق اإلنسان التي حدثت بالفعل وتحدد المزاعم ذات الصلة ثم تطلب‬ ‫معلومات من الحكومة بشأن هذه المزاعم وبشأن أي تدابير متخذة إلنصاف الضحايا‪ .‬وقد تتضمن هذه الرسائل اقتراحات بشأن‬ ‫اإلجراءات التي يجب على الحكومة اتخاذها بعد الحوادث التي تصفها‪ .‬ويمكن لهذه الرسائل التطرق للقضايا التي تنطوي على انتهاكات‬ ‫ً‬ ‫أيضا معالجة مخاوف أكثر عمومية بشأن حالة حقوق اإلنسان في بلد ما‪. .‬‬ ‫ضد األفراد أو الجماعات كما يمكنها‬ ‫ً‬ ‫نسبيا من االتصاالت والمراسالت يتم إرسالها لتسجيل القلق من أن سياسة أو‬ ‫• المراسالت السياسية ‪ /‬التشريعية ‪ :‬وهي شكل جديد‬ ‫تشري ــع قائم أو مقترح يؤثر أو سيؤثر على التمتع بالحقوق من قبل أفراد معينين‪ .‬وعلى عكس المراسالت األخرى‪ ،‬يتم إتاحة بعض هذه‬ ‫المراسالت على الفور للجمهور على الموقع اإللكتروني لإلجراء الخاص ذي الصلة‪.‬‬ ‫‪49‬‬