‫ف‬ ‫ين‬ ‫ن‬ ‫المدافع� عن حقوق اإلنسان‬ ‫الوط� الخامس‪ :‬رصد االنتهاكات المرتكبة ي� حق‬ ‫اإلجراء‬ ‫ي‬ ‫إن المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في وضع فريد يمكنها من جمع المعلومات عن حقوق المدافعين عن حقوق اإلنسان‪ 88.‬ولقد‬ ‫أدرك مجلس حقوق اإلنسان التابع لألمم المتحدة قيمة المراقبة والتوصيات بشأن التشريعات القائمة والمقترحة‪ ،‬السيما فيما يتعلق‬ ‫بتأثيرها على أنشطة المدافعين عن حقوق اإلنسان كما تناولناه بمزيد من التفصيل في إطار اإلجراء الوطني األول‪.‬‬ ‫ً‬ ‫يمكن أن تشمل المراقبة أيضا التركيز على التجارب التي يعيشها المدافعون عن حقوق اإلنسان في البلد‪ ،‬بوسائل تشمل التحقيق في‬ ‫انتهاكات الحقوق‪ .‬ويمكن أن تسفر المراقبة عن نتائج فورية وطويلة األجل بمساعدة الضحية في الحصول على اإلنصاف؛ وعن طريق‬ ‫إجراء تحقيقات وتحريات أوسع يمكن أن تحدد األنماط المنهجية لالنتهاكات‪.‬‬ ‫‪89‬‬ ‫يمكن أن تساعد البيانات المصنفة والسياقية في التالي‪:‬‬ ‫•ضمان أن الموارد والسياسات والمناصرة للمدافعين عن حقوق اإلنسان مستهدفة ومستجيبة بشكل فعال‪.‬‬ ‫‪90‬‬ ‫•تحديد المدافعين عن حقوق اإلنسان األكثر عرضة للخطر وفي حاجة للدعم‪ ،‬باإلضافة إلى التدابير الوقائية ذات التأثير الفعلي‪.‬‬ ‫‪91‬‬ ‫•ضمان المساءلة عن انتهاكات حقوق اإلنسان‪ ،‬ألنها تساعد في تحديد األسباب الجذرية لالعتداءات والمظاهر الشائعة‪ ،‬مثل المدافعين‬ ‫ً ‪92‬‬ ‫عن حقوق اإلنسان والمناطق األكثر تضررا‪.‬‬ ‫نستخلص مما سبق أن المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان قد تصبح جهة فاعلة رئيسية في مناهضة اإلفالت من العقاب‪.‬‬ ‫ً‬ ‫من ناحية أخري‪ ،‬يمكن أيضا تطوير اإلحصاءات اإلقليمية بالحصول على البيانات من خالل مجموعة من المؤشرات المتفق عليها على‬ ‫المستوى اإلقليمي‪ .‬وفي هذا السياق‪ ،‬يمكن لمنتدى آسيا والمحيط الهادئ أن يدعم أعضائه بالمساعدة الفنية المطلوبة لترسيخ جمع‬ ‫ً‬ ‫فضال عن دعم تطوير أطر لإلحصاءات الوطنية واإلقليمية‪.‬‬ ‫وتحليل فعال للبيانات‪،‬‬ ‫‪93‬‬ ‫أ‪.‬‬ ‫قواعد مهمة بشأن جمع البيانات‬ ‫‪ .i‬إدراج المدافعين عن حقوق اإلنسان كأولوية محددة في الخطط اإلستراتيجية‬ ‫بالنظر إلى الدور الرئيسي الذي يلعبه المدافعون عن حقوق اإلنسان في تعزيز تمتع الجميع بحقوق اإلنسان‪ ،‬يجب أن تكون حماية‬ ‫المدافعين عن حقوق اإلنسان وتعزيز عملهم أولوية قصوى للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان‪ ،‬ويجب على تلك المؤسسات مراعاة‬ ‫ذلك عند صياغة خططها االستراتيجية‪.‬‬ ‫يمكن لك في خططك اإلستراتيجية أن تصنف المدافعين عن حقوق اإلنسان كأولوية محددة‪ ،‬مما يضمن تخصيص الموارد والوقت‬ ‫ً‬ ‫متروكا لكل مؤسسة وطنية لحقوق اإلنسان على حدة‪ً ،‬‬ ‫بناء على االحتياجات الخاصة للمدافعين‬ ‫لحمايتهم وسيكون تأطير هذه األولوية‬ ‫ً‬ ‫عن حقوق اإلنسان في بلدهم‪ ،‬وينبغي صياغتها ‪ -‬كما هو الحال دائما ‪ -‬بالتشاور مع المدافعين عن حقوق اإلنسان‪ .‬يمكن أن يقدم‬ ‫ً‬ ‫أيضا‪.‬‬ ‫منتدى آسيا والمحيط الهادئ الدعم لهذا األمر‬ ‫إذا كانت ثمة مشاكل ملحة بشكل خاص للمدافعين عن حقوق اإلنسان في بلد معين‪ ،‬فيجب أن تعكس األولوية ذلك‪ ،‬كوجود مشاري ــع‬ ‫للصناعة االستخراجية تنتهك حقوق المدافعين عن حقوق السكان األصليين‪ ،‬أو حيث يتم تجريم مجموعات معينة من المدافعين عن‬ ‫حقوق اإلنسان بسبب عملهم‪.‬‬ ‫‪ .ii‬اإلدارة اآلمنة للمعلومات الواردة من المدافعين عن حقوق اإلنسان‬ ‫ُ‬ ‫‪A‬كما ذكر في بداية هذا الدليل‪ ،‬فإن أحد العناصر الجامعة عند التعامل مع المعلومات المتعلقة بالمدافعين عن حقوق اإلنسان هو‬ ‫الحفاظ عليها آمنة وإعطاء األولوية ألمن وسالمة المدافعين عن حقوق اإلنسان‪ ،‬وهو أمر ضروري عند رصد االنتهاكات المرتكبة في‬ ‫حق المدافعين عن حقوق اإلنسان‪ ،‬وكذلك اإلبالغ عنها (انظر قسم اإلجراء الوطني السادس)‪.‬‬ ‫لألسف‪ ،‬يمتنع بعض المدافعين عن حقوق اإلنسان عن اإلبالغ عن انتهاكات ترتكب ضد حقوقهم بسبب الخوف من االنتقام‪ .‬وينطبق‬ ‫ذلك بشكل خاص على االنتهاكات التي ترتكبها جهات في الدولة‪ 94.‬وفي هذا الصدد‪ ،‬ال ينبغي الكشف عن أي معلومات محددة لهوية‬ ‫‪88‬‬ ‫‪ https://undocs.org/en/A/HRC/22/47‬فقرة ‪ 23‬و‪72‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪ /https://www.right-docs.org/doc/a-hrc-res-22-6‬فقرة ‪ 16‬و‪17‬‬ ‫ن‬ ‫المدافع� عن حقوق اإلنسان‪ ،‬صفحة ‪22‬‬ ‫خطة العمل اإلقليمية لمنتدى آسيا والمحيط الهادئ بشأن‬ ‫ي‬ ‫‪( https://www.oas.org/en/iachr/jsForm/?File=/en/iachr/media_center/preleases/2021/106.asp‬صفحة ‪ 18‬من الدليل)‬ ‫‪92‬‬ ‫‪ https://ganhri.org/wp-content/uploads/2019/10/DIMR_GANHRI-CSW-Report_final-BF.pdf‬صفحة ‪ 14‬و‪35‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪ https://undocs.org/en/A/HRC/22/47‬فقرة ‪24‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪ https://undocs.org/en/A/74/159‬الفقرات ‪56-58‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪35‬‬