ين
المدافع� عن حقوق اإلنسان
مسودة القواعد اإلرشادية لتنفيذ خطة العمل اإلقليمية لمنتدى آسيا والمحيط الهادئ بشأن
بمجرد أن يكتشف الفريق وجود تهديد وشيك ،يجب أن يستجيب بأسرع ما يمكن ،في مدة ال تزيد من الناحية المثالية عن
48ساعة وهو ما يعني أنه يجب أن يكون تحت تصرفه الوسائل الكافية (االتصاالت مع السلطات المختصة واألموال) لتقديم
االستجابات المناسبة.
دراسات حالة عن فريق االستجابة السريعة:
المؤسسة الوطنية الهندية لحقوق اإلنسان لديها شكل من أشكال فرق االستجابة السريعة يطلق عليه “خلية التدخل السري ــع” ،والتي
ً
شخصيا عبر الهاتف للتيقن من الوقائع ،وإرسال
تتعامل مع الحاالت العاجلة وتشمل وظائفها :التحدث إلى السلطات /المشتكين
الشكوى بالفاكس إلى مختلف السلطات للرجوع إليها ومطالبتهم بإرسال ردودهم على وجه السرعة.
ً
ً
ً
79
أيضا شكل من أشكال فرق االستجابة السريعة.
وقياسا على ذلك ،تمتلك اآللية المكسيكية لحماية المدافعين عن حقوق اإلنسان
تنص واليتها على أنه “إذا كانت حياة المدافعين عن حقوق اإلنسان أو أسرهم أو سالمتهم الجسدية في خطر وشيك ،فإن فريق رد
الفعل السري ــع سوف يمنح -في غضون 3ساعات -تدابير حماية عاجلة يتم تنفيذها في مدة ال تزيد عن 9ساعات .في نفس الوقت،
سيتم إجراء دراسة تقييم العمل الفوري .وبمجرد أن تصبح الدراسة جاهزة ،يتم إرسال الملف إلى المنسق التنفيذي ،بحيث يمكن
أن تستمر العملية بالوسائل العادية “.
78
هـ.
إنشاء خطوط ساخنة وطنية وقنوات اتصال أخرى للمدافعين عن حقوق اإلنسان المعرضين للخطر
إن الخطوط الساخنة الوطنية المتخصصة التي يمكن للمدافعين عن حقوق اإلنسان ومعارفهم الوصول إليها في حالة القلق أو الطوارئ
ً
ً
ومتاحا بلغات
مجانيا طوال أيام وساعات السنة
قد تكون حاسمة في توفير االستجابات العاجلة .ويجب أن يكون الخط الساخن
متعددة .ومن األمثلة الجيدة على الخط الساخن الدولي هو الخط الساخن لمنظمة المؤسسة الدولية لحماية المدافعين عن حقوق
اإلنسان (فرونت الين ديفندرز).
80
عالوة على ذلك ،يجب أن تكون وسائل االتصال بالمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان التي تنتمي لها مفتوحة وذات طبيعة متباينة ،بما
في ذلك على سبيل المثال :المكالمات الشخصية أو الهاتفية أو عبر اإلنترنت أو الرسائل النصية أو الفورية أو االتصال عبر اإلنترنت أو
التطبيقات الرقمية أو من خالل استقبال الخطابات وأشكال االتصال المادية األخرى 81.وكما ذكر أعاله (ومشروح بمزيد من التفصيل في
اإلجراء الوطني الخامس :مراقبة االنتهاكات) ،يجب أن يكون أمن المدافعين عن حقوق اإلنسان هو الشاغل األكبر ،مما يعني أنه يجب
اتباع بروتوكوالت األمن الرقمي وحماية جميع المعلومات الحساسة.
و.
البرامج الوطنية السترداد األنفاس وإعادة التوطين
ً
برامج استرداد األنفاس وإعادة التوطين هي واحدة من أكثر التدابير فعالية وتعقيدا لحماية المدافعين عن حقوق اإلنسان وتتمثل
أهداف تلك البرامج في إبعاد المدافعين عن المناطق التي يتعرضون فيها لخطر مباشر ونقلهم لمناطق يمكنهم فيها الحصول على
قسط من الراحة والهدنة واسترداد األنفاس .يجب أن تكون عملية إعادة التوطين مؤقتة ويمكن أن تكون في نفس الدولة (على سبيل
المثال ،منازل آمنة أو سكن يوفره متطوعون أو االنتقال لمدينة أخرى) أو خارج الدولة .وفي الحاالت التي تكون فيها العودة إلى الوطن
مستحيلة ،يكون الخيار األفضل هو طلب اللجوء.
إن العمليات اللوجستية والتعقيد الناجم عن إعادة توطين شخص معرض للخطر توضح ضرورة امتالك المؤسسات الوطنية لحقوق
ً
اإلنسان بروتوكوالت وإجراءات واتصاالت معدة سلفا للوصول إليها 82.يمكن أن تدعم المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان التي تنتمي
إليها المدافعين عن طريق تسهيل االتصال بالمنظمات الوطنية والدولية التي توفر المأوى أو السكن.
32
78
https://nhrc.nic.in/about-us/organization-structures/specialized_divisions_and_staff
79
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic5_mex_ane_12.pdfمادة 26
80
https://www.frontlinedefenders.org/en/emergency-support
81
www.dpe.gob.ec/rc2018/10.%20Ejecucion_programatica/7%20Prevenir%20vulneraciones%20DDHH%20a%20defensores%20
y%20defensoras/Protocolo.pdfصفحة 19؛
https://rspo.org/about/contact/hrd-hotline-eng
82
https://undocs.org/A/HRC/31/55الفقرات 72-75