ن
الوط� الرابع :تطوير “أنظمة إنذار مبكر”
اإلجراء
ي
•تعميم معايير حماية المدافعين عن حقوق اإلنسان وتنسيق العمل بين مختلف أركان المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان بشأن تعزيز
71
وحماية المدافعين عن حقوق اإلنسان.
•إدارة أي أنظمة لمعالجة الشكاوى.
توجد بعض األمثلة على حلقات االتصال المختصة بشؤون المدافعين عن حقوق اإلنسان في المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في
ً
الهند 72وأوغندا 73.فمثل ،تقوم حلقة االتصال األوغندية بمراجعة مشروع التشري ــع ذي الصلة بالمدافعين عن حقوق اإلنسان،
74
وإبالغ مدخالت المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان بشأن هذه المسألة.
دراسة حالة عن حلقة االتصال المختصة بشؤون المدافعين عن حقوق اإلنسان:
طورت المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في أذربيجان والدنمارك والبرتغال حلقات اتصال بالسكان المعرضين للخطر ،بما في ذلك
األطفال وكبار السن .وتقدم حلقة االتصال البرتغالية مساعدة شخصية من خالل خطوط المساعدة المتخصصة ،وتوفير المعلومات،
وتوجيه المستخدمين إلى السلطات المختصة ،وإجراء اتصال مباشر مع المسؤولين لضمان احترام حقوق المواطنين ومتابعة الوضع.
75
ُ
وكأي آلية ذات صلة بالمدافعين عن حقوق اإلنسان ،يجب أن تستجيب للسياق الوطني وتشكل بالتشاور مع المدافعين عن حقوق
اإلنسان على المستوى الوطني .كما يجب أال تعمل بمعزل عن حلقات االتصال بشأن القضايا األخرى ،أو االختصاص األوسع للمؤسسة
الوطنية لحقوق اإلنسان .ومن الضروري تبني نهج متعدد الجوانب لحماية المدافعين عن حقوق اإلنسان ،مع األخذ في االعتبار مختلف
عناصر الضعف ،كالجنس والعرق واإلثنية.
تتضمن بعض العناصر المحتملة لحلقات االتصال المختصة بشؤون المدافعين عن حقوق اإلنسان ما يلي:
•التمتع بوالية تكليفية لحماية وتعزيز حقوق المدافعين عن حقوق اإلنسان.
•توظيف أفراد ذوي خبرة وفهم متعلق بحقوق المدافعين عن حقوق اإلنسان ،مدربين على حقوق المدافعين عن حقوق اإلنسان
والمخاطر والتحديات وكيفية التحقيق في االنتهاكات 76.يعد “برنامج تنمية القدرات بخصوص المدافعين عن حقوق اإلنسان” الذي
ً
77
مثاال على هذا التدريب.
يديره منتدى آسيا والمحيط الهادئ
•امتالك قنوات اتصال متعددة مع المدافعين عن حقوق اإلنسان ،بما في ذلك الخطوط الساخنة الوطنية ،على النحو المفصل في
القسم الثالث أدناه.
•أداء بعض وظائف نظام اإلنذار المبكر و /أو آلية الحماية (انظر المناقشة أدناه) .على سبيل المثال مراقبة حالة المدافعين عن حقوق
اإلنسان وكذلك تنبيه الجهات المعنية واالستجابة للمخاطر.
د.
تطوير وتجهيز فرق االستجابة السريعة
يمكن لهذه الفرق االستجابة بشكل سري ــع للتهديدات وتوفير الحماية الفورية للمدافعين عن حقوق اإلنسان .ويتسم فريق االستجابة
السريعة بالمرونة ،بحيث يمكنه تقديم استجابات سريعة لألحداث غير المتوقعة.
71
https://www.humanrights.dk/sites/humanrights.dk/files/media/document/Lorion%20Defining%20GHRFPs%20-%20DIHR%20
2021%20Final.pdfصفحة 57
72
https://hrcnet.nic.in/HRCNet/public/NHRCStatisticsList.aspx?Statistics=HRDAll
73
/https://www.uhrc.ug/about/administrative-structure
74
https://undocs.org/en/A/HRC/22/47فقرة 92
75
�https://ganhri.org/wp-content/uploads/2019/12/GANHRI-UNICEF-Children%E2%80%99s-Rights-in-National-Human-Rig
hts-Institutions.pdfصفحة 38و39
76
�https://ganhri.org/wp-content/uploads/2019/12/GANHRI-UNICEF-Children%E2%80%99s-Rights-in-National-Human-Rig
hts-Institutions.pdfصفحة 43
77
/https://community.asiapacificforum.net
31