بناء على ما تقدم نرى بضرورة إ جاد آلية أكثر فعالية لرفع سوية المعلمين أكاد ميا ،لذلك قترم فريق البحث وفي
ظل إنشاء نقابة للمعلمين ،أن يتم استحداث برنامج تدريبي لكل معلم يريد أن ينتسب للنقابة ،على أن يتم تنفيذ البرنامج
خالل فترة زمنية معنية ال تقل عن سنة يتم خاللها تدريب المعلم عمليا ونظريا أسوة بنقابة المحامين ،وفي نها ة هذه
المدة جب أن خضع المعلم المتحانات نظرية وعملية تقيس مدى كفاءته لممارسة مهنة التعليم ،وبعد اجتيازه هذه
االمتحانات بنجام حصل على ترخيص من نقابة المعلمين لممارسة مهنة التعليم.
المبحث الخامس
التعليم العالي
وض ي ي ي ي ي ي يعييت مختلف المواثيق الييدولييية النيياظميية للحق في التعليم وفي معرض معييالجتهييا للتعليم العييالي عييدة معييايير
لضييمان حق األفراد في التعليم الجامعي من أبرزها :توفير التعليم العالي على أسيياس المس يياواة وتكافؤ الفرص ،وتعزيز
وحما ة الحريات األكاد مية ،واسييتقالل مؤسيسييات التعليم العالي .وللوقوف على المعايير الدولية الناظمة للتعليم العالي،
والبحث في موقف التش ي يريعات الوطنية األردنية من تلك المعايير ،سي يييتم مناقش ي ية هذه المعايير من خالل ثالثة مطالب
بحيث يتم مناقشي ي ي ي يية توفير التعليم العالي على أس ي ي ي ي يياس تكافؤ الفرص في المطلب األول ،أما المطلب الثاني فس ي ي ي ي يييتم
تخصيصه لمناقشة الحرية األكاد مية ،وسيتم إفراد المطلب الثالث للبحث في استقالل مؤسسات التعليم العالي.
المطلب األول
توفير التعليم العالي على قدم المساواة وعلى أساس تكافؤ الفرص
جب أن يتام التعليم العالي للجميع على قدم المس ي ي يياواة وعلى أس ي ي يياس تكافؤ الفرص ،ويقص ي ي ييد بالمسيي ي يياواة في هذا
المجال بأنه تمكين جميع األفراد من االلتحاق بركب التعليم العالي دون تمييز ،وقد حددت االتفاقية الخاصي ية بمكافحة
التمييز بمجال التعليم المعايير التي عول عليها إلصيباغ وصييف التمييز في مجال التعليم؛ إذ نصيت المادة األولى من
هذه االتفاقية على ":قصيد بالتمييز أي تمييز أو اسيتبعاد أو قصر أو تفضيل على أساس العنصر أو اللون أو الجنس
أو اللغة أو الدين ،أو الرأي سييياسيييا وغير سييياسييي أو األصييل الوطني أو االجتماعي أو الحالة االقتصيياد ة أو المولد،
قصد منه أو ينشأ عنه إلغاء المساواة في المعاملة في مجال التعليم أو اإلخالل بها ."...
وللقض يياء على مختلف أش ييكال التمييز بش ييأن التعليم العالي ال بد من توفيره على أس يياس تكافؤ الفرص( ،)170الذي
يتم تقديره بناء على الخبرة والتجربة التي متلكها األفراد بكل أمر يتص ي ي ييل بالتعليم العالي( ،)171الذي خض ي ي ييع التمتع به
لمعايير الجدارة أو القدرة مع احترام مبدأ عدم التمييز والمساواة األساسيين(.)172
وبالرجوع إلى كل من قانون التعليم العالي والبحث العلمي وقانون الجامعات األردنية يتبين أنهما لم ينصييا صييراحة
على مبدأ توفير التعليم العالي على قدم المس يياواة وتكافؤ الفرص ،ويبدو أن المش ييرع األردني قد اكتفى بالنص األس يياس
الحديثة في مائة مدرسة حكومية والتي سميت بي "المدارس ا الستكشافية" حيث تم تطوير البنية التحتية التكنولوجية في هذه المدارس
والتي تمثلت بتوفير الشبكة الالسلكية وتزويد المعلمين بجهاز محمول وجهاز عرض باإلضافة إلى تطوير محتوى الكتروني ينسجم مع
المناهج األردنية ومساند لها وتدريب المعلمين على توظيف هذه المناهج بما خدم العملية التعليمية ومن الجدير بالذكر ان أثر المبادرة
قد طال 118ألف طالبا وطالبة و 6آالف معلما ومعّلمة ، .للمزيد عن المبادرة ،انظر الموقع اإللكتروني للمبادرة على الرابط التالي
، /http://jei.org.jo/ar-jo :تم الرجوع للموقع بتاريخ .2117/8/25
-170ديباجة تقرير المقرر الخاص بالحق في التعليم ،كيشور سينغ ،تعزيز تكافؤ الفرص في التعليم ،الصادر في الدورة السابعة عشرة
لمجلس حقوق اإلنسان ،مرجع سابق.
-171التعليق العام للجنة الحقوق االقتصاد ة واالجتماعية والثقافية رقم ( ،)13مرجع سابق ،الفقرة .19
-172تقرير المقرر الخاص بالحق في التعليم ،كيشور سينغ ،تعزيز تكافؤ الفرص في التعليم ،مرجع سابق ،الفقرة .11
-57-