私人文件被扣押、超時工作、沒有休假、伙食醫療差、薪資爭議、被奴役虐待等問題，國 際媒體報導並以「奴工」、「奴隸」加以形容。 而境內、境外聘僱漁工適用法規保障存有差別待遇，也與《經濟社會文化權利國際公 約》宗旨不符。以工資為例：境內聘僱引進的外籍漁工，多於沿近海漁船從事漁撈作業， 受《勞動基準法》基本工資保障；遠洋漁船的外籍漁工多於境外聘僱、境外解僱，工資依 國際勞動力市場機制，由漁船主與漁工雙方協議，雖載明工資不低於當地國薪資生活水 準，但是同樣受僱於我國漁船的印尼籍漁工，卻會因為聘僱的方式不同，導致沿近海與遠 037 洋漁撈工作的勞動條件，產生極大落差。 「福賜群」號漁船發生印尼籍漁工 SUPRIYANTO 遭虐待致死，是監察院第一個外籍漁 工人權相關的調查案件，這個調查案引起國內外輿論關注血汗漁工問題，並揭露外籍漁工 遭到嚴重剝削的事實，當時臺灣又面臨被歐盟祭出黃牌警告列為 IUU 漁業不合作國家的嚴 峻處境。這兩個事件促成了二〇一六年遠洋漁業三法的迅速修法，境外聘僱的外籍漁工， 其勞動權益至此才有了最基本的法律依據，新制定的《遠洋漁業條例》及其子法〈境外僱 監察院糾正農委會及漁業署〉，二 ○ 一六年十月五日。 用非我國籍船員許可及管理辦法〉，成為保障境外漁工的規範基礎。 監察院新聞稿，〈外籍漁工勞動權益遭漠視 17 國 家 人 權委 員 會 外 籍 漁 工 人 權 專 案 報 告 ｜海上人 權 路