國 家 人 權委 員 會 外 籍 漁 工 人 權 專 案 報 告 ｜海上人 權 路 上述已完成調查報告的六個案件，所涉及的問題錯 綜複雜，經過彙整後，約可歸類為如下幾個面向： 法  令 適 用 疑 義 與 主 管 機 關 權 責 歸 屬 ： 船 員 法 、 勞 基法、遠洋漁業條例、漁業法； 主管機關權責、 漁船勞動檢查 漁 工 勞 動 權 益 保 障 ： 勞 動 契 約 、 勞 動 條 件 規 範 、 ���內外聘僱差別待遇、組織工會困難、勞工保險 投保率低 勤 前 教 育 ： 船 員 證 、 船 員 訓 練 、 基 本 安 全 衛 生 訓 練未落實 人 力 問 題 ： 駐 外 人 力 不 足 、 檢 查 人 力 不 足 、 資 源 不足、訪員訓練不足 權  宜 船 管 理 ： 缺 乏 權 宜 船 勞 動 權 益 相 關 規 範 ， 港 口國檢查未及於漁船、權宜船勞力剝削的管理機 制、違法權宜船未移送船籍國裁處 029 ❶ ❷ ❸ ❹ ❺