壹－前言｜ 臺灣漁業產量與產值超過八成係由漁撈業（遠洋、沿岸及近海漁業）所貢獻，其中遠 洋漁業貢獻超過五成，維持漁業發展的基本要素為漁業勞動力。 我國漁船船主僱用外籍漁工從事海洋漁撈工作，依漁船作業之需求，僱用型態可概分 為境內僱用（近海作業漁船）及境外僱用（遠洋作業漁船）兩種類型。境內僱用外籍漁 工係依《就業服務法》引進、許可與管理，適用《勞動基準法》、《職業安全衛生法》及 《勞工保險條例》等國內勞動法令，由勞動部主管；境外僱用外籍漁工係依《遠洋漁業條 ，簡稱 Flag of convenience 例》許可與管理，大多採境外聘僱、境外解僱，由行政院農業委員會主管。 此外尚有受僱於船籍登記註冊於外國的「權宜船」（ ）上的外籍漁工，我國並非權宜船之船籍國，欠缺行政管轄的法源，然而大多數權宜 FOC 船的船籍國並無管理能力，漁工的處境常常陷入三不管地帶，長期以來一直備受國內外人 權團體關注與極力聲援。 ）等 Dirty 由於海上漁撈作業環境特殊且辛苦，與陸上工作相較具有辛苦困難（ Difficulty ）、離 特性，國人上船意願 4D 家 遠 （ Distance ） 、 危 險 高 （ Danger ）及環境不佳（ 低，導致漁業勞動力嚴重缺工。 根據行政院主計處資料顯示，農林漁牧業的平均薪資為所有產業中最低，再者漁業薪 026