防救主管機關，疏於規劃身心障礙者的逃生撤離計畫； 大部分機關事前未研擬相關逃生撤離計畫，對於「水災 危險潛勢地區保全計畫」的保全對象，亦未依身心障礙 不同的類別，預先將障礙程度分類而擬定救災優先次序 ；各單位對於防災弱勢族群的疏散撤離規劃，缺乏會商 機制，橫向協調聯繫與垂直整合落實不足，亦未邀請防 災弱勢族群參與。直至監察院調查後，方自2020年著手 進行檢討改善。因此，NHRC將持續關注政府部門後續全 面落實將身心障礙者納入防災規劃與演練之情形。 62. NHRC從監察院的調查發��58，現行我國未就不同障礙類 別的身心障礙者，對於各類類型災害訂定不同防災及疏 散演習的計畫，且相關教材未調整為易讀易懂的資訊， 通用可及性不足，無法穿透多層樣障礙的藩籬，而緊急 或危險情況的無障礙／可近性規劃亦不夠。另NHRC亦 指出各災害防救計畫散見於各處、呈現方式不一，讓身 心障礙者及家屬不易獲知相關資訊。 63. NHRC認為中央社政主管機關衛生福利部雖已即時掌握 身心障礙者資訊，送請第一線防救災單位運用，但資訊 的正確性不足，且僅常用於事故發生之報案，供出勤人 員救援參考，並未據以規劃準備各類障礙者於各類災害 來臨前的預防性避難因應措施、災時的救援作業流程， 以及避難收容場所的無障礙環境與支持服務等。 第十二條 在法律之前獲得平等肯認 64. NHRC認為監護宣告係以心智能力否定其法律能力，不 符《CRPD》第12條要求。我國雖於2019年修法增訂意定 監護制度，得以自行選任未來之監護人，仍屬替代性決 策。NHRC指出我國迄未依據《CRPD》第1號一般性意見 58 監察院調查報告案號：108內調0086。 34