50. NHRC認為中央主管機關交通部透過每2年辦理1次民用
航空運輸業推動性別平等業務評鑑，將航空運輸的無障
礙服務納入「提供性別平等有關之空運服務措施」評鑑
項目，不僅屬於虛應故事的作法，且項目多與性別有關
的服務措施45，難以有效促使民用航空運輸業全面達成無
障礙目標。
三、 資訊可及性
51. 中央主管機關衛生福利部雖自2018年每年針對各級政府
人員辦理易讀認知與推廣教育訓練，但NHRC認為易讀
格式的普及性與可及性仍不足夠，亦欠缺製作的指引，
甚至許多重要資訊在轉譯過程中遭到簡化。
52. NHRC關切我國聽覺障礙者在電話溝通遭遇的困境，影
響遍及各層面，反觀諸如美國、歐洲、韓國的聽覺障礙
者已可藉由相關服務或平台，將聽人電話音訊轉譯為手
語並轉為視訊訊號，達成無障礙。我國目前雖有坊間業
者提供手語轉譯視訊服務，但範圍有限，則如何透過電
信業者配合建置導入服務平台，以達成全面電話溝通的
無障礙，由於跨部會間尚無共識46，NHRC將持續關注後
45
依據交通部提供2020年「民用航空局辦理國籍民用航空運輸業推動性別平等業務評鑑」顯示，
該評鑑項目分為四大項包括「辦理性別主流畫專題演講及相關訓練課程」(占40％，40分)、
「營
造公司性別友善之環境」(占20％，20分)、
「提供性別平等有關之空運服務措施」(占20％，20
分)及「性別平等其他具體事蹟及未來相關規劃」(占20％，20分)。其中「提供性別平等有關之
空運服務措施」評分認列項目有納入與身心障礙服務有關之項目(如下所列)，且經認列4項以
上與性別有關之空運服務措施，即可配評20分，且航空票務��臺若未提供無障礙通道與廁所，
並無扣分機制。因此，評鑑結果每家航空均獲20分。
(1)訂位服務：代訂輪椅、嬰兒餐及嬰兒用品、嬰兒掛籃。
(2)票務櫃臺：提供無障礙通道、廁所及障礙者機車位(不予認列)。
(3)機場服務：①專屬報到櫃臺：提供嬰兒、輪椅、懷孕、年長或需要協助的旅客專屬櫃臺報到
，並安排較適合的座位；②優先登機服務：提供嬰兒、輪椅、懷孕、年長或需要協助的旅客
優先登機；③貼心服務：旅客托運輪椅、嬰兒車提供塑膠袋包裝保護。
(4)空中服務：①登機後協助就坐並提供所需用品，力：尿布、嬰兒食物；②飛行途中隨時關懷
需要提供協助，例：沖泡牛奶。
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依據《身權法》第2條第14款規定：
「通訊傳播主管機關主管身心障礙者無障礙資訊和通訊技術
及系統、通訊傳播傳輸內容無歧視等相關事宜之規劃、推動及監督等事項。」但國家通訊傳播
委員會卻仍認為《身權法》第2條第14款規定通訊傳播主管機關之權責範圍，似不及於手語視
訊翻譯(Video Relay Service , VRS)，該會並表示：該款規範內容中主要涉及無障礙網頁、災防
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