72
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๖
เมื่อวันที่ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๖ ประเทศไทยได้ให้สัตยาบันและเข้าเป็นรัฐภาคีของ
อนุสัญญาสหประชาชาติเพื่อต่อต้านอาชญากรรมข้ามชาติที่จัดตั้งในลักษณะองค์กร และพิธีสารว่าด้วย
การป้องกัน ปราบปราม และลงโทษการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก และต่อมาได้มีการประกาศใช้
๑๑
พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการมีส่วนร่วมในองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ พ.ศ. ๒๕๕๖
ข้อมูลจากกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ด้านบังคับใช้กฎหมาย
ในปี พ.ศ. ๒๕๕๖ มีคดีค้ามนุษย์ที่เริ่มสอบสวน ๖๗๔ เรื่อง เพิ่มจากปี ๒๕๕๕ ซึ่งมี ๓๐๖ เรื่อง ในจำ�นวน
๖๗๔ เรื่ อ ง ส่ ว นใหญ่ เ ป็ น คดี ท างเพศ ๕๒๐ เรื่ อ ง คดี บั ง คั บ ใช้ แรงงาน ๘๐ เรื่ อ ง และคดี บั ง คั บ ให้
ขอทาน ๗๔ เรื่อง และฟ้องผู้ต้องสงสัยในความผิดเกี่ยวกับค้ามนุษย์ต่อศาล ๔๘๓ คน ประกอบด้วย
ค้ า บริ ก ารทางเพศ ๓๗๔ คน บั ง คั บ ให้ ข อทาน ๕๖ คน และบั ง คั บ ใช้ แรงงาน ๕๓ คน โดยผู้ ต้ อ งหา
ส่วนใหญ่ถูกพิพากษาให้จำ�คุกระหว่าง ๑–๗ ปี ๑๓๕ คน ถูกพิพากษาให้จำ�คุกสูงกว่า ๗ ปี ๕๙ คน
๑๒
และถูกพิพากษาให้จำ�คุกน้อยกว่า ๑ ปี ๓๑ คน ด้านการคุ้มครองช่วยเหลือเหยื่อจากการค้ามนุษย์
พบว่า ในปี ๒๕๕๖ รัฐบาลได้ให้ความช่วยเหลือแก่เหยื่อ ๖๘๑ คน เพิ่มจากปี ๒๕๕๕ ซึ่งมี ๕๒๖ คน
ในจำ � นวน ๖๘๑ คน ประกอบด้ ว ย คนไทย ๓๐๕ คน ชาวต่ า งชาติ ๓๗๓ คน และไม่ ร ะบุ สั ญ ชาติ
๓ คน ซึ่งในจำ�นวนนั้นเป็นเด็กและเยาวชนอายุต่ำ�กว่า ๑๘ ปี ๕๒๒ คน หรือมากกว่า ๓ ใน ๔ ของ
เหยื่อทั้งหมดเป็นคนไทยที่ถูกบังคับใช้แรงงานหรือค้าบริการทางเพศในต่างประเทศ ๖๓ คน และเป็น
๑๓
ชาวต่างชาติที่ถูก บัง คับ ใช้แรงงานในไทย ๒๑๙ คน
ด้านการป้องกัน รัฐ บาลได้ให้มีกระบวนการ
พิ สู จ น์ สั ญ ชาติ ข องแรงงานข้ า มชาติ เ พื่ อ ให้ เ ป็ น แรงงานที่ ถู ก กฎหมาย มี ก ารตรวจสอบสถานที่ ห รื อ
พื้ น ที่ เ สี่ ย งต่ อ การค้ า มนุ ษ ย์ โ ดยกระทรวงแรงงาน ตรวจแรงงานบนเรื อ ประมง แพปลา สะพานปลา
๑๔
ท่าจอด รวมทั้งจัดให้มีการจดทะเบียนแรงงานประมงต่างด้าว
๑๑ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, รายงานผลการดำ�เนินงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ของประเทศไทย
ประจำ�ปี ๒๕๕๖, หน้า ๔ -๕.
๑๒ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, รายงานผลการดำ�เนินงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ของประเทศไทย
ประจำ�ปี ๒๕๕๖, หน้า ๑๐ – ๑๒.
๑๓ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, เรื่องเดียวกัน, หน้า ๓๐ – ๓๑.
๑๔ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, เรื่องเดียวกัน, หน้า ๔๑ – ๔๖