42 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๖ ศีลธรรมอันดีของประชาชน รวมทั้งกรณีการออกหมายเรียกบุคคลที่ถูกอ้างว่า เป็นผู้ที่โพสต์ข้อความ บนสื่ อ สั ง คมออนไลน์ ที่ ทำ � ให้ ป ระชาชนเกิ ด ความตื่ น ตระหนก เป็ น เหตุ ใ ห้ อ งค์ ก รวิ ช าชี พ สื่ อ มวลชน ออกมาแสดงความคิดเห็นว่า การโพสต์ข้อความบนสื่อสังคมออนไลน์ถือเป็นเสรีภาพการแสดงความคิดเห็น ส่ ว นบุ ค คลตามสิ ท ธิ แ ละเสรี ภ าพที่ รั ฐ ธรรมนู ญ ได้ บั ญ ญั ติ รั บ รองและให้ ค วามคุ้ ม ครองไว้ มิ ไ ด้ มี เจตนา ที่จะก่อให้เกิดความตื่นตระหนก หรือก่อให้เกิดความสับสนวุ่นวายในบ้านเมืองแต่อย่างใด ๓) การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนด้านสิทธิ ในการใช้เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น การแสดงความความเห็ น ของบุ ค คลและการนำ � เสนอข่ า ว ของสื่อมวลชนเป็นเสรีภาพของบุคคลและสื่อมวลชนตามกฎหมายที่สามารถ กระทำ � ได้ ถ้ า ไม่ ล ะเมิ ด สิ ท ธิ ข องผู้ อื่ น ตามรั ฐ ธรรมนู ญ แห่ ง ราชอาณาจั ก รไทย พุ ท ธศั ก ราช ๒๕๕๐ มาตรา ๔๕–๔๘ ดั ง นั้ น การที่ สื่ อ มวลชนถู ก คุ ก คาม จนทำ�ให้สื่อมวลชนต้องเสียชีวิตและได้รับบาดเจ็บ จึงเป็นหน้าที่ของรัฐที่จะ ต้องมีมาตรการในการปกป้องคุ้มครองการทำ�หน้าที่สื่อมวลชนให้ได้รับความ ปลอดภั ย รวมทั้ ง เร่ ง ติ ด ตามจั บ กุ ม คนร้ า ยมาลงโทษตามกฎหมายโดยเร็ ว ในส่วนของสื่อมวลชนก็จะต้องทำ�หน้าที่นำ�เสนอข่าวสารและแสดงความคิดเห็น โดยยึ ด มั่ น ในกรอบจริ ย ธรรมแห่ ง วิ ช าชี พ ไม่ นำ � เสนอข่ า วด้ ว ยความลำ � เอี ย ง หรือมีอคติและไม่รอบด้าน จนทำ�ให้เกิดความแตกแยกขัดแย้งในสังคมไทย ส่วนกรณีที่รัฐมีแนวคิดที่จะตรวจสอบการใช้งานโปรแกรมไลน์ และการโพสต์ข้อความ บนสื่ อ สั ง คมออนไลน์ นั้ น รั ฐ จะต้ อ งระมั ด ระวั ง การใช้ อำ � นาจหน้ า ที่ ใ ห้ ส อดคล้ อ งกั บ รั ฐ ธรรมนู ญ แห่ ง ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ที่ได้กำ�หนดว่าการใช้อำ�นาจโดยองค์กรของรัฐทุกองค์กร ต้อง คำ�นึงถึงศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิและเสรีภาพของบุคคลตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ และเสรีภาพ ในการสื่ อ สารถึ ง กั น โดยทางที่ ช อบด้ ว ยกฎหมายของบุ ค คลและมี เ สรี ภ าพในการแสดงความคิ ด เห็ น การพูด การเขียน การพิมพ์ การโฆษณา และการสื่อความหมายโดยวิธีอื่น โดยเฉพาะจะต้องไม่เป็น การก้ า วล่ ว งละเมิ ด สิ ท ธิ ข องบุ ค คลอื่ น นอกจากนี้ ตามกติ ก ��ระหว่ า งประเทศกติ ก าระหว่ า งประเทศ ว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) ข้อ ๑๙ (๑) บุคคลทุกคนมีสิทธิที่จะมีความคิดเห็น โดยปราศจากการแทรกแซง ซึ่งหากหน่วยงานของรัฐกระทำ�ละเมิดสิทธิของบุคคลอื่น ก็จะต้องรับผิดชอบ และอาจถูกฟ้องร้องดำ�เนินคดีตามกฎหมายได้ อีกทั้งในข้อเท็จจริงแล้ว หน่วยงานของรัฐมีระบบในการ สืบสวนหาข้อมูลในทางอื่นไม่ใช่เฉพาะไลน์ ดังนั้น การที่หน่วยงานของรัฐจะทำ�การตรวจสอบและออก กฎเกณฑ์ควบคุมการใช้ไลน์โดยลำ�พังตนเอง โดยไม่ผ่านการตรวจสอบของศาลยุติธรรมจึงไม่ชอบด้วย กฎหมาย