38
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๖
ต่อมา เมื่อวันที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๕๖ กลุ่มผู้ชุมนุม กปปส. ได้รวมตัวเคลื่อนไหวครั้งใหญ่
โดยได้นำ�กลุ่มผู้ชุมนุมเคลื่อนไปหน้าทำ�เนียบรัฐบาล และแบ่งขบวนมวลชนเป็น ๙ ขบวน เคลื่อนไหว
ในสถานที่ ต่ า งๆ ใจกลางกรุ ง เทพมหานคร จนทำ �ให้นายกรัฐ มนตรีต้องประกาศยุบสภาผู้แ ทนราษฎร
และกำ �หนดให้ มี ก ารเลื อ กตั้ ง ใหม่ ในวันที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๗ โดยนายกรัฐ มนตรีแ ละคณะรัฐ มนตรี
จะทำ�หน้าที่รักษาการจนกว่าจะมีคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ และขอความร่วมมือให้กลุ่มผู้ชุมนุมยุติการชุมนุม
แต่ ก ลุ่ ม ผู้ ชุ ม นุ ม กปปส. ก็ ไ ม่ ไ ด้ ยุ ติ ก ารชุ ม นุ ม และยั ง คงชุ ม นุ ม อย่ า งต่ อ เนื่ อ ง เนื่ อ งจากเจตนารมณ์ ข อง
กปปส. ต้องการให้มีการปฏิรูปประเทศไทยก่อนการเลือกตั้ง นอกจากนี้ กลุ่ม กปปส. ทั้งใน กทม.และ
ต่างจังหวัด ยังได้นัดชุมนุมใหญ่อีกครั้ง ในวันที่ ๒๒ ธันวาคม ๒๕๕๖ โดยได้ตั้งเวทีใหญ่ ๕ เวที ใจกลาง
กรุ ง เทพมหานคร ได้ แ ก่ เวที อ นุ ส าวรี ย์ ชั ย สมรภู มิ เวที แ ยกปทุ ม วั น เวที แ ยกราชประสงค์ เวที แ ยก
อโศกมนตรี เวทีสวนลุมพินี และมีเวทีย่อยอีก ๑๐ เวที เพื่อกดดันขับไล่รัฐบาลและนางสาวยิ่งลักษณ์
ชินวัตร ให้ลาออกจากการปฏิบัติหน้าที่นายกรัฐมนตรีและ รมว.กลาโหม และเมื่อวันที่ ๓๑ ธันวาคม
๒๕๕๖ นายสุเทพ เทือกสุบรรณ เลขาธิการ กปปส. ผู้นำ�มวลมหาประชาชนได้ประกาศว่า ตั้งแต่วันที่
๑ มกราคม ๒๕๕๗ เป็ น ต้ น ไป กลุ่ ม กปปส. จะยกระดั บ การต่ อ สู้ แ ละจะต่ อ สู้ จ นกว่ า จะได้ รั บ ชั ย ชนะ
อย่างเด็ดขาด โดยจะปิดกรุงเทพมหานคร เร่งจัดตั้งรัฐบาลของประชาชน สภาประชาชนเพื่อนำ�ไปสู่
การปฏิรูปประเทศและระบอบประชาธิปไตยให้สมบูรณ์ จะแก้ไขรัฐธรรมนูญและกฎหมายการเลือกตั้ง
รวมทั้งกฎหมายการป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่นให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด และเหตุการณ์
การชุมนุมทางการเมืองและความรุนแรงอันเนื่องมาจากการชุมนุมยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในปี ๒๕๕๗
๓) การประเมินสถานการณ์การใช้เสรีภาพ
ในการชุมนุมทางการเมือง
การใช้เสรีภาพในการชุมนุมตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐
และกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ได้วางขอบเขตและหลักการของ
การแทรกแซงโดยรัฐต่อการใช้เสรีภาพของบุคคล ว่าการใช้เสรีภาพในการชุมนุมครั้งใด ผู้ชุมนุมได้ใช้
สิทธิและเสรีภาพของตนโดยมีผลเป็นการไปละเมิดต่อสิทธิและเสรีภาพของบุคคลอื่น หรือเป็นปฏิปักษ์
ต่อรัฐธรรมนูญ หรือขัดต่อศีลธรรมอันดีของประชาชนแล้ว รัฐก็สามารถเข้าแทรกแซงด้วยการจำ�กัด
การใช้เสรีภาพดังกล่าวได้ แต่อย่างไรก็ตาม การจำ�กัดเสรีภาพนี้รัฐจะต้องกระทำ�โดยอาศัยอำ�นาจตาม
บทบั ญ ญั ติ แ ห่ ง กฎหมาย โดยเฉพาะในกรณี ก ารชุ ม นุ ม สาธารณะและเพื่ อ คุ้ ม ครองความสะดวกของ