จีนขยับรุกเข้าไปในประเทศเล็กๆ หลายชาติ มีการสร้างโรงงานผลิตเนื้อเยื่อ ผลิตกระดาษโดยความ
ช่วยเหลือของรัฐเหล่านั้นในการให้กู้เงิน และนโยบายภาษี รวมทั้ง “การออกกฎหมายที่รวดเร็วกว่า
ปกติ” (fast-track) เพื่อเอื้อประโยชน์ให้การเข้ามาของทุนหลากหลายชาติ ประเทศในขอบมหาสมุทร
แปซิฟิกในปัจจุบัน กิจกรรมตัดไม้เพิ่มขึ้นทั้งในปริมาณและมูลค่า ด้วยมุมมองนี้ทาให้เห็นว่าโครงการใน
ลาวเป็นเพียงหนึ่งศูนย node) ของการสนับสนุนทรัพยากรให้จีน บริษัท Oji จากญี่ปุ่นเป็นบริษัทข้าม
ชาติที่เข้ามาทาหน้าที่เชื่อมชนบทของลาวกับตลาดกระดาษและเนื้อเยื่อในจีน ตาแหน่งแห่งที่ของลาว
เป็น “ร่มเงาทรัพยากร” (resource shadow) หรือ “ชายแดนทางทรัพยากร” (resource frontier)
ใหม่ให้กับการขยายตัวของเศรษฐกิจจีน
การปฏิรูปที่ดินในลาวจึงเชื่อมโยงไปถึงการจัดการทรัพยากรของตลาดในระดับโลก กรณีศึกษา
ในลาวชี้ให้เห็ นว่า“การพัฒนาทรัพยากร”เป็นตัวแทนวลีใหม่ในประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์ระหว่าง
เอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต ้มีผลต่อการสร้างธรรมชาติใหม่ ชุมชนใหม่ และภูมิศาสตร์
ในการเข้าถึงทรัพยากรในชนบทใหม่ กระบวนการเปลี่ยนธรรมชาติสังคมและการทาให้เป็นสินค้าใน
ชนบทจึงจะต้องพิจารณาไม่เพียงความสัมพันธ์ของรัฐในการปฏิรูปการครอบครองที่ดิน ผลประโยชน์ของ
ทุนข้ามชาติ แต่จากการไหลเวียนของสินค้าและแนวโน้มของความต้องการสินค้าทั้งในระดับภูมิภาคและ
ระดับโลก
จะเห็นได้ว่ากรณีข้างต้น วาทกรรม “ป่าเสื่อมโทรม” นี้เอง ที่เอื้อให้รัฐใช้อานาจเข้าไปแบ่งโซน
จัดระเบียบพื้นที่ต่างๆก่อให้เกิดการปิดล้อม (enclosure) วัฒนธรรมและเศรษฐกิจที่มีคุณค่าบนที่ดิน
ท้องถิ่นโครงการนิคมเกษตรกรรมของ ADB อ้างซ้าๆ ถึง “พื้นที่ที่มีมากมาย” ของ “ป่าเสื่อมโทรม” ใน
ลาว เพื่อเอื้อให้ บ ริ ษั ท ข้า มชาติ เข้ าไปลงทุน และพัฒ นานิคมเกษตรกรรมขึ้ นมาในพื้น ที่ แบบนั้ น ได้
เพียงแต่กาหนดให้พื้นที่ใด “เสื่อมโทรม” แม้แต่ที่ๆ ชาวบ้านมีการเพาะปลูกอยู่ รัฐหรือทุนก็สามารถเข้า
ไปจัดการใช้ประโยชน์ได “พื้นที่ที่เสื่อมโทรม” สาหรับชาวบ้านสามารถที่จะกู้กลับมาให้เติบโตใหม่ พวก
เขามีที่สาหรับปลูกข้าวบนที่สูง สาหรับเลี้ยงสัตว์ในไร่หมุนเวียนที่รอการฟื้นตัว สาหรับหาอาหาร เห็ด
และผลิตผลจากป่า ล้วนเป็นพื้นที่ที่ชาวบ้านใช้ทาการผลิตและใช้ประโยชน์ทุกๆ วัน “ป่าเสื่อมโทรม”
สาหรับชาวบ้านแล้วเป็นส่วนผสมอันซับซ้อนของปฏิบัติการในท้องถนิ่ ที่สอดประสานระหว่างป่ากับ
หมู่บ้าน (village-forests) แต่ในวาทกรรม “ป่าเสื่อมโทรม” พื้นนี้กลายเป็น “ทรัพย์สินที่ว่างเปล่า” ซึ่ง
มี “คุณค่าทางเศรษฐกิจน้อยหรือไม่มีทางเลือก” การใช้ภาษาของอานาจปฏิเสธบทบาทของชาวบ้านใน
ยังชีพบนที่ดินนั้น
บทความ “Contesting Terrain in Zimbabwe’s Eastern Highlands: PoliticalEcology,
Ethnography, and Peasant Resource Struggles” ของ Donald Moore ได้ศึกษาปัญหาเรื่องการ
แย่งชิงทรัพยากรธรรมชาติ กรณีศึกษาในบริเวณที่ราบสูงภาคตะวันออกของซิมบับเวที่ต้องเผชิญกับ
โครงการขยายพื้นที่อุทยานแห่งชาติ Nyanga ออกไป ทาให้เกิดการปะทะกับ ชาวนาที่อยู่ในพื้นที่เดิม
ผู้เขียนย้อนกลับไปศึกษาเหตุการณ์ในประวัติศาสตร์ ตั้งแต่เมื่อ Rhodes คนผิวขาวเดินทางเข้ายังภาค
ตะวันออกของซิมบับเวเมื่อปี ๑๘๙๖ เริ่มมีการตั้งรกรากสร้างฟาร์มในเขต Nyanga คนผิวขาวได้เข้ามา
ตั้งตนเป็นเจ้าของที่ดินและสร้างระบบอาณานิคมขึ้น มีการจัดเก็บภาษีและการจัดโครงสร้างการปกครอง
ขึ้น มีการเริ่มต้นสถาปนาความคิดเรื่อง ชาว “Rhodesia” ขึ้น ซึ่งจะกลายเป็นสัญลักษณ์ของการสร้าง
ชาติในจินตนาการของคนผิวขาวในพื้นที่ของคนแอฟริกัน จนปี ๑๙๐๒ เมื่อ Rhodes เสียชีวิต รัฐบาล
อาณานิคมก็เข้ามาควบคุมพื้นที่ ต่อ มีการบุกเบิกพื้นที่ขยายออกไป สมาคมการค้าต่างๆ เริ่มเข้ามาจับ
๑๓