กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้พิจารณาค�ำร้องและความเห็นของคณะอนุกรรมการแล้ว มีความเห็น
สอดคล้องกับความเห็นของคณะอนุกรรมการโดยเห็นว่า จากกรณีผู้ร้องได้ร้องเรียนว่าถูกตัดสิทธิไม่ให้เข้าร่วมสอบ
คัดเลือกบุคคลเข้าเรียนในคณะแพทยศาสตร์ เนือ่ งจากยืน่ เอกสารประกอบการสอบไม่ครบ ซึง่ เป็นเรือ่ งทีเ่ กีย่ วเนือ่ ง
กับเรือ่ งร้องเรียนทีค่ ณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ยนื่ ฟ้องประธานกลุม่ สถาบันแพทยศาสตร์แห่งประเทศไทย
และกลุม่ สถาบันแพทยศาสตร์แห่งประเทศไทย ซึง่ คดีอยูร่ ะหว่างขัน้ ตอนของการแสวงหาข้อเท็จจริงของศาลปกครอง
สูงสุด ดังนั้น จึงควรยุติการตรวจสอบเพื่อรอผลคดีดังกล่าว ในการนี้ สมควรมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบายไปยังกลุ่ม
สถาบันแพทยศาสตร์แห่งประเทศไทย (กสพท.) และส�ำนักงานคณะกรรมการอุดมศึกษา (สกอ.) เพือ่ พิจารณาด�ำเนิน
การตามอ�ำนาจหน้าที่ต่อไป
๑๔
ค�ำร้องที่ ๕๖๗/๒๕๕๓: กรณีการแต่งกายตามหลักศาสนาในการรับพระราชทานปริญญาบัตร
ผู้ร้องเป็นผู้นับถือศาสนาอิสลาม จบการศึกษาจากมหาวิทยาลัยของรัฐทางภาคเหนือ มีความประสงค์จะ
แต่งกายให้ถกู ต้องตามหลักศาสนาอิสลามเพือ่ เข้ารับพระราชทานปริญญาบัตร แต่ทางมหาวิทยาลัยไม่อนุญาต ผูร้ อ้ ง
จึงร้องเรียนมายังคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ซึ่งคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติพิจารณาแล้วเห็น
ว่าเป็นประเด็นเกี่ยวกับสิทธิเสรีภาพในการปฏิบัติตามหลักศาสนาอิสลาม จึงมอบหมายให้คณะอนุกรรมการตรวจ
สอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านเด็ก สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการและความเสมอภาคของบุคคล ด�ำเนินการตรวจสอบ
ซึ่งปรากฏผลการพิจารณา ดังนี้ (รายงานผลการพิจารณา ที่ ๒๙๘/๒๕๕๔)
คณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านเด็ก สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการและความเสมอภาคของ
บุคคล ด�ำเนินการตรวจสอบ พบว่า ผูร้ อ้ งมีความประสงค์จะแต่งกายให้ถกู หลักศาสนาอิสลามเพือ่ เข้ารับพระราชทาน
ปริญญาบัตร คือ สวมเสือ้ เชิต้ สีขาวแขนยาวรัดข้อมือ สวมกระโปรงคลุมเท้า ใส่ผา้ คลุมศีรษะและสวมครุยวิทยฐานะ
ทับ แต่มหาวิทยาลัยอนุญาตให้สวมฮิญาบสีดำ� แต่ตอ้ งใส่กระโปรงสัน้ สวมถุงน่องสีเข้มเท่านัน้ ซึง่ ไม่สอดคล้องกับหลัก
ศาสนาอิสลาม มหาวิทยาลัยชีแ้ จงว่า มหาวิทยาลัยมิได้กำ� หนดหลักเกณฑ์และแนวปฏิบตั ใิ ดทีข่ ดั ต่อหลักศาสนาใด ๆ
แนวปฏิบัติที่ก�ำหนดในพิธีพระราชทานปริญญาบัตรก็เพื่อให้เกิดความเป็นระเบียบเรียบร้อย ความศักดิ์สิทธ์ของพิธี
และความมีวินัย สอดคล้องกับหลักศีลธรรมจรรยาที่บัณฑิตพึงปฏิบัติ ส�ำหรับบัณฑิตหญิงที่นับถือศาสนาอิสลาม
และประสงค์จะแต่งกายตามหลักศาสนาเข้ารับพระราชทานปริญญาบัตรนั้น มหาวิทยาลัยอนุญาตให้แต่งกายโดย
สวมเสือ้ เชิต้ สีขาวแขนยาวรัดข้อมือ สวมกระโปรงสีดำ� ยาวตามหลักศาสนา ผ้าคลุมศีรษะสีดำ� (ไม่ปดิ ปังใบหน้า) และ
สวมชุดครุยวิทยฐานะทับ แต่ต้องยื่นค�ำร้องต่อคณะที่สังกัดเพื่อขออนุญาตมหาวิทยาลัย เพื่อที่คณะอนุกรรมการ
ฝ่ายพิธกี ารจะได้ประสานการจัดพิธใี ห้เรียบร้อย โดยมหาวิทยาลัยอนุญาตให้บณ
ั ฑิตแต่งกายตามหลักศาสนาทุกครัง้
ต่อมา ผู้ร้องส่งจดหมายอิเล็กทรอนิกส์พร้อมด้วยภาพถ่ายการเข้ารับพระราชทานปริญญาบัตรของผู้ร้อง โดย
ได้รับอนุญาตให้แต่งกายตามหลักศาสนา คณะอนุกรรมการเห็นว่าผู้ร้องได้รับการแก้ไขปัญหาตามความประสงค์
แล้ว จึงเห็นควรยุติเรื่อง
51