Situasi Diskriminasi di Indonesia B. Diskriminasi B. Diskriminasi yang yang Perlu Perlu Pengaturan Pengaturan Hukum Hukum Tambahan Tambahan RasRas dandan Etnis Etnis - Papua - Papua 29. Diskriminasi masih dialami oleh orang-orang Papua, baik di dalam maupun di luar Papua. Diskriminasi ini berpangkal dari perbedaan ras (Melanesia) serta persoalan integrasi Papua ke Indonesia.64 Sekalipun Undang-Undang Penghapusan Diskriminasi Ras dan Etnis telah disahkan sejak 15 tahun lalu65, keyakinan bahwa manusia Papua lebih rendah derajatnya bersifat struktural dan meluas. Orang Papua dipandang serba kurang (kurang pakaian, kurang elok, kurang beradab) serta tertinggal dan terbelakang.66 30. Rasisme terhadap orang Papua terwujud bukan hanya muncul dalam bentuk olok-olok "monyet" 67, seperti dalam peristiwa serangan dan penangkapan para mahasiswa Papua yang berkuliah di Jawa, tetapi juga dalam wajah lain, seperti kelangkaan guru dan dokter di Papua dan proyek pembangunan yang lebih menguntungkan pendatang68. Diskriminasi dan marginalisasi ini, menurut LIPI, merupakan salah satu akar persoalan di Papua yang terlupakan dan tidak bisa diselesaikan dengan pendekatan pembangunan semata.69 RasRas dandan Etnis Etnis - Tionghoa - Tionghoa 31. Sejak zaman Belanda, orang Tionghoa dimanfaatkan secara ekonomi, dikekang secara kewargaan, dan dijadikan tumbal secara politik. Sampai sekarang, elite politik masih memakai narasi pro-pribumi dan anti-komunisme, yang berdampak pada komunitas Tionghoa, untuk kepentingan elektoral.70 Prasangka dan diskriminasi mengemuka dalam berbagai bentuk, mulai dari makian "Aseng" di media sosial sampai ke larangan warga non-pribumi memiliki lahan.71 Agama Ras dan Etnis Keyakinan - Tionghoa – Tempat Ibadah 32. Berdasarkan data 2007-2022, SETARA Institute menemukan 573 kasus gangguan terhadap ibadah minoritas dalam bentuk pembubaran, penolakan peribadatan dan tempat ibadah, intimidasi, perusakan, pembakaran, dan lain-lain.72 Komnas HAM menyatakan bahwa diskriminasi pembangunan rumah ibadah ada di hampir semua wilayah di Indonesia.73 Menurut data resmi 2019, Kota Cilegon memiliki ratusan masjid dan musala, tapi tiada satu pun gereja, pura, maupun wihara tercatat. Ribuan umat Protestan dan Katolik, serta ratusan umat Hindu dan Budha tidak punya rumah ibadah.74 Vanny El Rahman, “Tionghoa dan Papua: Akar Diskriminasi Struktural di Indonesia”, IDN Times, 16 Juni 2020, https://www.idntimes.com/news/indonesia/vanny-rahman/tionghoa-dan-papua-akar-diskriminasi-struktural-di-indonesia. 65 Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2008 tentang Penghapusan Diskriminasi Ras dan Etnis. 66 Ligia Judith Giay, “Rasisme adalah Masalah Indonesia, Bukan Orang Papua”, Tirto.id, 20 Agustus 2019, https://tirto.id/rasisme-adalah-masalah-indonesia-bukan-orang-papua-egA9. 67 Ayu Purwaningsih, “Mahasiswa Papua: "Saya Sampai Takut Bilang Dari Papua," Deutsche Welle, 20 Juni 2020, https://www.dw.com/id/mahasiswa-papua-di-jerman-jangan-panggil-kami-monyet-kami-bukan-budak-di-negeri-sendiri/a-53873689. 68 Adi Briantika, Mohammad Bernie, Dieqy Hasbi Widhana, “Siklus Rasisme terhadap Mahasiswa Papua” , Tirto.id, 20 Agustus 2019, https://tirto.id/siklus-rasisme-terhadap-mahasiswa-papua-egA4. 69 Christoforus Ristianto, Bayu Galih, “Diskriminasi hingga Pelanggaran HAM Dinilai Akar Masalah Papua yang Belum Tersentuh”, Kompas.com, 10 September 2019, https://nasional.kompas.com/read/2019/09/10/15370771/diskriminasi-hingga-pelanggaran-ham-dinilai-akar-masalah-papua-yang-belum. 70 Vanny El Rahman, “Tionghoa dan Papua: Akar Diskriminasi Struktural di Indonesia”, IDN Times, 16 Juni 2020, https://www.idntimes.com/news/indonesia/vanny-rahman/tionghoa-dan-papua-akar-diskriminasi-struktural-di-indonesia. 71 Ign. L. Adhi Bhaskara, “Survei Komnas HAM: Diskriminasi Etnis & Ras Masih Terus Ditolerir”, Tirto.id, 21 November 2018, https://tirto.id/survei-komnas-ham-diskriminasi-etnis-ras-masih-terus-ditolerir-dahP. 72 Ikhsan Abdul Hakim, “SETARA: Ada 573 Kasus Gangguan terhadap Ibadah Minoritas, SKB 2 Menteri Sebaiknya Dicabut”, Kompas TV, 18 Januari 2023, https://www.kompas.tv/article/369122/setara-ada-573-kasus-gangguan-terhadap-ibadah-minoritas-skb-2-menteri-sebaiknya-dicabut. 73 Nadhen Ivan, “Komnas HAM: Hampir Semua Wilayah di Indonesia Ada Diskriminasi”, Tirto.id, 23 November 2018, https://tirto.id/komnas-ham-hampir-semua-wilayah-di-indonesia-ada-diskriminasi-dao7. 74 Haris Prabowo, “Tak Ada Gereja di Cilegon: Diskriminasi di Balik Topeng Pluralisme”, Tirto.id, 18 Juli 2022, https://tirto.id/tak-ada-gereja-di-cilegon-diskriminasi-di-balik-topeng-pluralisme-guaJ. 64 KESETARAAN ADALAH HAK: Makalah Kebijakan Penguatan Kerangka Hukum Nasional tentang Kesetaraan dan Penghapusan Diskriminasi yang Komprehensif 11