1.3.2 ปัั ญ หาการลัั ก ลอบเข้้ า เมืื อ ง
ผิิดกฎหมายของแรงงานข้้ามชาติิ
ที่่�มา: ประชาไท
1.3 แรงงานข้้ามชาติิ
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ
National Human Rights Commission of Thailand
1.3.1 ปััญหาแรงงานข้้ามชาติิที่่ไ� ด้้รับั
อนุุญาตทำงานลดน้้อยลง
90
เดืือนพฤศจิิกายน 2564 มีีแรงงาน
ข้้ามชาติิที่ไ่� ด้้รับั อนุุญาตทำงานคงเหลืือทั่่�วราชอาณาจัักร
จำนวน 2,328,409 คน226 เมื่่�อเปรีียบเทีียบกัับปีี 2562
ก่่อนที่่จ� ะมีีสถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19
ที่่มีี� จำนวน 3,005,376 คน227 พบว่่า ในปีี 2564 แรงงาน
ข้้ า มชาติิ มีี จำนวนลดน้้ อ ยลงและหายไปจากระบบ
ประมาณ 700,000 คน และแม้้ว่่าในปีี 2564 จะได้้มีี
การดำเนิินการขึ้้น� ทะเบีียนแรงงานข้้ามชาติิตามมติิ ครม.
เมื่่อ� วัันที่่� 29 ธัันวาคม 2563 เพื่่อ� ให้้เข้้าสู่่�ระบบการจ้้างงาน
ที่่� ถูู ก ต้้ อ ง โดยในระหว่่ า งวัั น ที่่� 15 มกราคม - 13
กุุมภาพัันธ์์ 2564 มีีแรงงานข้้ามชาติิลงทะเบีียนผ่่าน
ระบบออนไลน์์ จำนวน 654,864 คน228 แต่่ในเดืือน
พฤศจิิกายน 2564 แรงงานข้้ามชาติิที่่�ลงทะเบีียนตาม
มติิ ครม. วัันที่่� 29 ธัันวาคม 2563 เพีียง 405,567 คน229
ในจำนวนนี้้�มีีแรงงานข้้ามชาติิประมาณเกืือบสามแสนคน
ที่่�ยัังไม่่ได้้ดำเนิินการขึ้้�นทะเบีียนให้้เสร็็จสิ้้�น
จากสถานการณ์์การแพร่่ระบาด
ของโรคโควิิด 19 ตั้้�งแต่่ปีี 2563 ทำให้้แรงงานข้้ามชาติิ
เดิินทางกลัับประเทศของตนเป็็นจำนวนมาก และเมื่่�อ
รััฐบาลมีีนโยบายเปิิดประเทศในวัันที่่� 1 พฤศจิิกายน
2564 พบว่่า อุุตสาหกรรมภาคการผลิิตและส่่งออก
ธุุรกิิจร้้านอาหารและค้้าปลีีกมีีความต้้องการแรงงาน
รวมประมาณ 8 แสนคน จึึงทำให้้เกิิดการลัักลอบนำเข้้า
แรงงานผิิดกฎหมายเป็็นจำนวนมาก230 ศููนย์์ปฏิิบัติั กิ าร
แก้้ไขสถานการณ์์ฉุุกเฉิินด้้านความมั่่�นคง รายงานว่่า
แรงงานสััญชาติิเมีียนมา ลาว และกััมพููชา ลัักลอบ
เข้้ามาในประเทศตั้้�งแต่่เดืือนกรกฎาคม 2563 ถึึงวัันที่่�
7 ตุุลาคม 2564 จำนวน 60,411 คน และในช่่วงเปิิด
ประเทศตั้้�งแต่่วัันที่่� 1 - 7 พฤศจิิกายน 2564 มีีจำนวน
3,833 คน231
1.3.3 ปัั ญ หาการไม่่ ไ ด้้ รัั บ ความ
คุ้้�มครองทางสัังคม
แรงงานข้้ามชาติิบางส่่วนตกหล่่น
อยู่่�นอกระบบ อาจเป็็ น ผลจากอุุ ป สรรคด้้ า นภาษา
ปััญหาการเก็็บรวบรวมข้้อมููลของรััฐที่่�ยัังไม่่ครอบคลุุม
ทั่่�วถึึง แรงงานเผชิิญปััญหาอุุปสรรคในการเข้้าถึึงกลไก
การคุ้้�มครองทางสัังคมและการเยีียวยา ปััญหาความรู้้�
ความเข้้าใจที่่�ถููกต้้องของบุุคลากรโรงพยาบาลบางราย
เกี่่ย� วกัับการจำหน่่ายประกัันสุุขภาพให้้กับั บุุตรแรงงาน
ข้้ า มชาติิ ปัั ญ หาความซัั บ ซ้้ อ นและค่่ า ใช้้ จ่่ า ยที่่� สูู ง
จาก แรงงานต่่างด้้าว, โดย สำนัักงานปลััดกระทรวงแรงงาน กองเศรษฐกิิจการแรงงาน, 1 กัันยายน 2564, ใน สถิิติิ
แรงงานรายเดืือน พฤศจิิกายน 2564, (น. 11). สืืบค้้นจาก https://www.mol.go.th/wp-content/uploads/sites/2/2022/01/
statistics_November 2564.pdf
227
จาก สถิิติิแรงงานประจำปีี 2562 (น. 85), โดย สำนัักงานปลััดกระทรวงแรงงาน, 2564. สืืบค้้นจาก https://www.
mol.go.th/wp-content/uploads/sites/2/2021/01/สถิิติิแรงงานประจำปีี-2562-ฉบัับเพิ่่�ม-ISBN.pdf
228
จาก รมว.สุุชาติิ จี้้�แรงงานต่่างด้้าว เร่่งตรวจโควิิด-เก็็บอััตลักั ษณ์์ ก่่อน 16 เม.ย. หลัังคืืบแค่่ 3.9%, โดย มติิชนออนไลน์์,
18 มีีนาคม 2564. สืืบค้้นจาก https://www.matichon.co.th/local/quality-life/news_2629146
229
จาก แรงงานต่่างด้้าว. หน้้าเดิิม.
230
จาก ภาคธุุรกิิจเปิิดศึกึ ชิิง ‘แรงงาน’ นายจ้้างเตืือนภััย… ห่่วงสะดุุดฟื้น้� ศก.ปีีเสืือ, โดย มติิชนออนไลน์์, 15 พฤศจิิกายน
2564. สืืบค้้นจาก https://www.matichon.co.th/economy/eco-report/news_3041576
231
จาก 7 วััน เปิิดประเทศ จัับลอบเข้้าเมืือง 3,833 คน, โดย ไทยพีีบีีเอส, 8 พฤศจิิกายน 2564. สืืบค้้นจาก
https://news.thaipbs.or.th/content/309460
226