2.1 การตอบรัับข้้อเสนอแนะในรายงาน
ปีี 2563
สำนัั ก งานสภาความมั่่� น คงแห่่ ง ชาติิ
ได้้ทบทวนความจำเป็็นในการใช้้กฎหมายความมั่่�นคง
ในพื้้�นที่่� และมีีการปรัับลดพื้้�นที่่ก� ารประกาศสถานการณ์์
ฉุุ ก เฉิิ นที่่� มีี ค วามร้้ า ยแรงตาม พ.ร.ก. การบริิ ห าร
ราชการในสถานการณ์์ฉุุกเฉิิน พ.ศ. 2548 และ ยธ.
มีี ก ารจัั ด ทำหลัั ก สูู ต รและคู่่�มืือส่่ ง เสริิ ม สิิ ท ธิิ เ สรีี ภ าพ
และสิิทธิิมนุุษยชนเพื่่�ออบรมแก่่เจ้้าหน้้าที่่�ผู้้�บัังคัับใช้้
กฎหมาย และจััดอบรมเจ้้าหน้้าที่่�ที่่�ปฏิิบััติิงานร่่วมกัับ
สถาบัันนิิติิวิิทยาศาสตร์์ในพื้้�นที่่�จัังหวััดชายแดนภาคใต้้
รวมถึึงบูู ร ณาการร่่ ว มกัั บ หน่่ ว ยงานต่่ า ง ๆ และ
ส่่งเสริิมการมีีส่่วนร่่วมของประชาชนในการอำนวย
ความยุุติิธรรมผ่่านกลไกยุุติิธรรมชุุมชน เป็็นต้้น
2.2.1 การปรัั บ ลดพื้้�นที่่� ป ระกาศใช้้
พ.ร.ก. การบริิหารราชการในสถานการณ์์ฉุุกเฉิิน
พ.ศ. 2548
เมื่่�อวัันที่่� 20 มิิถุุนายน 2564
รััฐบาลประกาศยกเลิิกการใช้้ พ.ร.ก. การบริิหารราชการ
ในสถานการณ์์ฉุุกเฉิิน พ.ศ. 2548 ในพื้้�นที่่� อ. กาบััง
จ. ยะลา และวัันที่่� 20 ธัันวาคม 2564 ได้้ประกาศยกเลิิก
ในพื้้�นที่่� อ. แว้้ง จ. นราธิิวาส โดยนัับเป็็นอำเภอที่่� 7 และ 8
ที่่� มีี ก ารยกเลิิ ก การประกาศสถานการณ์์ ฉุุ ก เฉิิ น
ที่่�มีีความร้้ายแรง167
2.2.2 การให้้ความช่่วยเหลืือเยีียวยา
ผู้้�ได้้รัับผลกระทบจากเหตุุการณ์์ความไม่่สงบ
เมื่่�อวัันที่่� 4 พฤษภาคม 2564
ครม. มีี ม ติิ รัั บ ทราบผลการพิิ จ ารณารายงานศึึกษา
การให้้ ค วามช่่ ว ยเหลืือเยีี ย วยาเด็็ ก เยาวชน และ
ครอบครััว ที่่�ได้้รัับผลกระทบแต่่ไม่่ผ่่านการรัับรองจาก
คณะกรรมการ 3 ฝ่่าย168, 169 โดยหากไม่่มีีส่่วนร่่วม
ในการกระทำความผิิดสามารถขอรัับการช่่วยเหลืือเยีียวยา
ได้้ตาม พ.ร.บ. ค่่าตอบแทนผู้้�เสีียหาย และค่่าทดแทน
และค่่าใช้้จ่่ายแก่่จำเลยในคดีีอาญา พ.ศ. 2544 รวมถึึง
มีีการพิิจารณาช่่วยเหลืือกลุ่่�มผู้้�ที่่�ได้้รัับผลกระทบจาก
การกระทำของเจ้้าหน้้าที่่�รััฐด้้วย นอกจากนี้้� เมื่่�อวัันที่่�
19 สิิงหาคม 2564 มีีประกาศกระทรวงศึึกษาธิิการ เรื่่อ� ง
หลัักเกณฑ์์การจ่่ายเงิินช่ว่ ยเหลืือเยีียวยาครููและบุุคลากร
ทางการศึึกษาผู้้�เสีี ย ชีี วิิ ตอัั น เนื่่� อ งมาจากเหตุุ ก ารณ์์
ความไม่่สงบในจัังหวััดชายแดนภาคใต้้ ที่่�ยัังไม่่ได้้รัับ
เงิินเยีียวยาตามมติิ ครม. เมื่่�อวัันที่่� 1 ตุุลาคม 2556170
จาก ประกาศ เรื่่อ� ง การขยายระยะเวลาการประกาศสถานการณ์์ฉุกุ เฉิินที่่มี� คี วามร้้ายแรงในเขตท้้องที่่�จังั หวััดนราธิิวาส
ยกเว้้นอำเภอศรีีสาคร อำเภอสุุไหงโก-ลก อำเภอแว้้ง และอำเภอสุุคิิริิน จัังหวััดปััตตานีี ยกเว้้นอำเภอไม้้แก่่น และอำเภอแม่่ลาน
และจัังหวััดยะลา ยกเว้้นอำเภอเบตง และอำเภอกาบััง. (2564, 15 ธัันวาคม). ราชกิิจจานุุเบกษา, 138 (ตอนพิิเศษ 307 ง), 51.
168
จาก ผลการพิิจารณารายงานผลการพิิจารณาศึึกษา เรื่่�อง การให้้ความช่่วยเหลืือเยีียวยาเด็็ก เยาวชน และครอบครััว
ที่่�ได้้รัับผลกระทบจากภััยพิิบััติิที่่�เกิิดขึ้้�นจากสถานการณ์์ความไม่่สงบในพื้้�นที่่�จัังหวััดชายแดนภาคใต้้ ของคณะกรรมาธิิการ
การป้้องกัันและบรรเทาผลกระทบจากภััยธรรมชาติิและสาธารณภััย สภาผู้้แ� ทนราษฎร, โดย สำนัักเลขาธิิการ ครม., 5 พฤษภาคม
2564. สืืบค้้นจาก https://resolution.soc.go.th/?prep_id=403692
169
จาก หนัังสืือ ศอ.บต. ที่่� นร 5204.1/3930 ลงวัันที่่� 14 กัันยายน 2564 เรื่่�อง ข้้อเสนอแนะหรืือแนวทางที่่�เหมาะสม
ในการป้้องกัันหรืือแก้้ไขการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน.
170
จาก ประกาศกระทรวงศึึกษาธิิการ เรื่่�อง หลัักเกณฑ์์การจ่่ายเงิินช่่วยเหลืือเยีียวยาครููและบุุคลากรทางการศึึกษา
ผู้้�เสีียชีีวิิตอัันเนื่่�องมาจากเหตุุการณ์์ความไม่่สงบในจัังหวััดชายแดนภาคใต้้. (2564, 19 สิิงหาคม). ราชกิิจจานุุเบกษา, 138
(ตอนพิิเศษ 192 ง), 10-15.
167
3
บทที่่�
การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิพลเมืืองและสิิทธิิทางการเมืือง
2. การดำเนิินการที่่�สำคััญ
2.2 การดำเนิินการในปีี 2564
รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศไทย ปีี 2564
1.6 สถานการณ์์เรื่่�องร้้องเรีียน
ในปีี 2564 กสม. ได้้รัับเรื่่�องร้้องเรีียน
ที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับสถานการณ์์ในจัังหวััดชายแดนภาคใต้้
จำนวน 11 คำร้้อง ลดลงจากปีี 2563 ซึ่่�งมีีจำนวน
15 คำร้้อง เรื่่�องร้้องเรีียนที่่�ได้้รัับจำแนกเป็็นกรณีีที่่�มีี
การกล่่าวอ้้างว่่าเจ้้าหน้้าที่่�ฝ่า่ ยความมั่่�นคงทำร้้ายร่่างกาย/
ซ้้อมทรมานในระหว่่างควบคุุมตััวเพื่่�อซัักถาม กรณีี
การบัั ง คัั บ ตรวจเก็็ บ ตัั ว อย่่ า งสารพัั นธุุ ก รรม (DNA)
และกรณีีเจ้้าหน้้าที่่�ฝ่า่ ยความมั่่น� คงปิิดล้อ้ มตรวจค้้นบ้า้ น
ยามวิิกาลและคุุกคามความเป็็นส่วนตั
่ วั โดยได้้ดำเนิินการ
ตรวจสอบข้้ อ เท็็ จจริิ ง แล้้ ว เสร็็ จ จำนวน 2 คำร้้ อ ง
และอยู่่�ระหว่่ า งกระบวนการตรวจสอบข้้ อ เท็็ จจริิ ง
จำนวน 9 คำร้้อง
71