ระหว่่างปีี และการจััดเวทีีรัับฟัังความคิิดเห็็นในประเด็็นสิิทธิิต่่าง ๆ รวมถึึงข้้อมููลจากหน่่วยงานภาครััฐ องค์์กร
ภาคประชาสัังคม ภาควิิชาการ ผลจากการสััมมนาและจากการประชุุมรัับฟัังความคิิดเห็็น ตลอดจนข้้อมููลสถานการณ์์
สิิทธิิมนุุษยชนในพื้้�นที่่� จากนั้้�นจึึงนำข้้อมููลที่่�ได้้ทั้้�งหมดมาประมวลเป็็นสถานการณ์์ และวิิเคราะห์์เหตุุการณ์์
และสถานการณ์์ที่่เ� กิิดขึ้้น� เพื่่อ� ประเมิินว่่า รััฐได้้เคารพหรืือคุ้้�มครองสิิทธิิและเสรีีภาพของประชาชนที่่�ได้้รับั การรัับรอง
ในรััฐธรรมนููญ กฎหมายภายในประเทศ สนธิิสััญญาระหว่่างประเทศด้้านสิิทธิิมนุุษยชนที่่�ประเทศไทยเป็็นภาคีี
และมาตรฐานสิิทธิิมนุุษยชนสากลหรืือไม่่ จากนั้้�นจึึงจััดทำเป็็นรายงานโดยสรุุปประกอบด้้วยสถานการณ์์สิิทธิิ
ในแต่่ละด้้านที่่�ประกอบด้้วยปััญหา/อุุปสรรค บทประเมิินสถานการณ์์ และข้้อเสนอแนะต่่อหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง
ในรายงานผลการประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนฉบัับนี้้� มีีบทที่่�นำเสนอสถานการณ์์ในปีี 2564
ซึ่่�งมีีเหตุุการณ์์ที่่�สำคััญต่่อเนื่่�องจากปีีที่่�ผ่่านมา 2 เหตุุการณ์์ คืือ สถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19
และสถานการณ์์ที่่�เกี่่�ยวกัับการใช้้เสรีีภาพในการชุุมนุุม ดัังปรากฏในบทที่่� 2 ส่่วนเนื้้�อหาส่่วนที่่�เหลืือได้้แบ่่ง
การนำเสนอเป็็น 3 ส่่วน ได้้แก่่ สิิทธิิตามกติิการะหว่่างประเทศว่่าด้้วยสิิทธิิพลเมืืองและสิิทธิิทางการเมืือง (ICCPR)
สิิ ท ธิิ ต ามกติิ ก าระหว่่ า งประเทศว่่ า ด้้ ว ยสิิ ท ธิิ ท างเศรษฐกิิ จ สัั ง คม และวัั ฒ นธรรม (ICESCR) และสิิ ท ธิิ ข อง
กลุ่่�มบุุคคล ได้้แก่่ เด็็ก ผู้้�สููงอายุุ คนพิิการ สตรีีและความเสมอภาคระหว่่างเพศ ผู้้�มีีปััญหาสถานะและสิิทธิิ และสิิทธิิ
ของกลุ่่�มชาติิพัันธุ์์� และบทสรุุปตอนท้้าย
กสม. หวัังเป็็นอย่่างยิ่่�งว่่า การจััดทำรายงานฉบัับนี้้�จะส่่งผลให้้รััฐบาล คณะรััฐมนตรีี สมาชิิกรััฐสภา
และประชาชนได้้ รัั บ ทราบทั้้� ง ความคืืบหน้้ า ในการดำเนิิ น การต่่ า ง ๆ ของรัั ฐ ในการส่่ ง เสริิ ม และคุ้้�มครอง
สิิทธิิมนุุษยชน ตลอดจนปััญหาและข้้อท้้าทายที่่�พบในปีี 2564 และข้้อมููลในรายงานฉบัับนี้้�จะช่่วยให้้รัฐั พิิจารณาทบทวน
สถานการณ์์และปััญหาสิิทธิิมนุุษยชนด้้านต่่าง ๆ เพื่่�อหาแนวทางในการปรัับปรุุงแก้้ไขปััจจััย/สาเหตุุที่่�เป็็นอุุปสรรค
ในการเข้้าถึึงสิิ���ธิิของประชาชน รวมทั้้�งหาแนวทางที่่�มีีประสิิทธิิภาพและประสิิทธิิผลในการคุ้้�มครองประชาชน
ที่่�ถูกู ละเมิิดสิิทธิิตามข้้อเสนอแนะของ กสม. เพื่่อ� ให้้ประชาชนทุุกกลุ่่�มได้้เข้้าถึึงและใช้้สิทิ ธิิได้้อย่่างแท้้จริงิ ในโอกาสนี้้�
กสม. ขอขอบคุุ ณ หน่่ ว ยงานของรัั ฐ ที่่� เ กี่่� ย วข้้ อ ง ภาคประชาสัั ง คม ภาควิิ ช าการทุุ ก แห่่ ง ที่่� ใ ห้้ ค วามร่่ ว มมืือ
ในการให้้ ข้้ อ มูู ล รวมทั้้� ง การแลกเปลี่่� ย นข้้ อ คิิ ด เห็็ นอัั น เป็็ นป ระโยชน์์ อ ย่่ า งยิ่่� ง ต่่ อ การจัั ด ทำรายงานฉบัั บ นี้้�
และหวัังเป็็นอย่่างยิ่่�งว่่าจะได้้รัับความร่่วมมืือด้้วยดีีในโอกาสต่่อไป
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ
ธัันวาคม 2564