1.3.3 การถููกละเมิิ ด เกีียรติิ ย ศและ
ชื่่�อเสีียง
สืืบเนื่่�องจากกรณีีการอภิิปราย
ในรััฐสภาเกี่่�ยวกัับปฏิิบััติิการข่่าวสาร (Information
Operation: IO) เมื่่� อ ปีี 2563 มีี ค วามคืืบหน้้ า
ของการดำเนิิ น คดีี จ ากการกล่่ า วอ้้ า งว่่ า มีี ก ารจัั ด ทำ
และเผยแพร่่ ข้้ อ มูู ลที่่� ก่่ อ ให้้ เ กิิ ด ความเสีี ย หายต่่ อ
นัักปกป้้องสิิทธิิมนุุษยชน 2 คน ผ่่านทางเว็็บไซต์์แห่่งหนึ่่ง�
โดยในเดืือนตุุลาคม 2564 ศาลแพ่่งได้้นััดชี้้�สองสถาน
หรืือสืืบพยานโจทก์์ ใ นคดีี ที่่� ทั้้� ง สองคนได้้ ยื่่� นฟ้้ อ ง
สำนัักนายกรััฐมนตรีีและกองทััพบกเรีียกร้้องให้้ชดใช้้
ค่่ า สิิ น ไหมทดแทน โดยศาลได้้ นัั ดสืื บพยานโจทก์์
และจำเลยอีีกครั้้�งในเดืือนพฤษภาคม 2565151
2. การดำเนิินการที่่�สำคััญ
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ
National Human Rights Commission of Thailand
2.1 การตอบรัับข้้อเสนอแนะในรายงาน
66
ปีี 2563
กระทรวงยุุติธิ รรม (ยธ.) อยู่่�ระหว่่างเสนอ
แก้้ไขร่่าง พ.ร.บ. คุ้้�มครองพยานในคดีีอาญา (ฉบัับที่่� ..)
พ.ศ. .... โดยได้้เสนอแก้้ไขเพิ่่�มเติิมนิิยามคำว่่า “พยาน”
ให้้ครอบคลุุมถึึงผู้้�แจ้้งเบาะแส ผู้้�ร้้อง ผู้้�ให้้ข้้อมููลอัันเป็็น
ประโยชน์์เกี่่ย� วกัับคดีี ซึ่่ง� จะทำให้้นักั ปกป้้องสิิทธิิมนุุษยชน
ที่่� มีี ค วามเสี่่� ย งว่่ า จะตกอยู่่�ในอัั นต รายมีี สิิ ท ธิิ ข อรัั บ
การคุ้้�มครองตามกฎหมายดัังกล่่าวได้้ ทั้้�งยัังได้้ร่่วมกัับ
โครงการพััฒนาแห่่งสหประชาชาติิ (UNDP) ดำเนิินการ
ศึึกษามาตรการคุ้้�มครองนัั ก ปกป้้ อ งสิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชน
และมาตรการปรัับปรุุงกฎหมาย ตลอดจนมาตรการ
เพื่่� อ ป้้ อ งกัั น การดำเนิิ น คดีี เชิิ ง ยุุ ท ธศาสตร์์ เพื่่�อระงัับ
การมีี ส่่ วนร่่ ว มของประชาชน เพื่่� อ เป็็ น ฐานข้้ อ มูู ล
ในการพััฒนาแนวทางที่่�เหมาะสมและเป็็นรูปธ
ู รรมต่่อไป
2.2 การดำเนิินการในปีี 2564
คณะรััฐมนตรีีเสนอร่่าง พ.ร.บ. คุ้้�มครอง
พยานในคดีีอาญา (ฉบัับที่่� ..) พ.ศ. .... ซึ่่�งมีีสาระสำคััญ
เสนอให้้แก้้ไขเพิ่่�มเติิมบทนิิยามคำว่่า “พยาน” มาตรการ
ทั่่�วไปและมาตรการพิิเศษในการคุ้้�มครองพยาน อำนาจ
หน้้ า ที่่� ข องสำนัั ก งานคุ้้�มครองพยาน และพนัั ก งาน
เจ้้าหน้้าที่่� ตลอดจนหลัักเกณฑ์์การจ่่ายค่่าตอบแทน
และค่่าใช้้จ่่ายแก่่พยาน ซึ่่�งสภาผู้้�แทนราษฎรได้้มีีมติิ
รัับหลัักการ และอยู่่�ระหว่่างการพิิจารณาของคณะ
กรรมาธิิการวิิสามััญ152
สมาชิิกสภาผู้้�แทนราษฎร นายอาดิิลััน
อาลีีอิิสเฮาะ และคณะ เสนอร่่าง พ.ร.บ. ค่่าตอบแทน
ผู้้�เสีียหาย และค่่าทดแทน และค่่าใช้้จ่่ายแก่่ผู้้�ต้้องหา
และจำเลยในคดีี อ าญา พ.ศ. .... ซึ่่� ง มีี ส าระสำคัั ญ
โดยสัั ง เขปเสนอให้้ ค่่ า ตอบแทนผู้้�เสีี ย หาย และ
ค่่ า ทดแทนและค่่ า ใช้้ จ่่ า ยแก่่ ผู้้�ต้้ อ งหาครอบคลุุ ม ถึึง
การคุ้้�มครองสิิทธิิของบุุคคลที่่�ตกเป็็นผู้้�ต้้องหาคดีีอาญา
และถููกคุุมขัังโดยที่่�พนัักงานอััยการได้้มีีคำสั่่�งเด็็ดขาด
ไม่่ฟ้้อง153
สมาชิิ ก สภาผู้้�แทนราษฎร นายพิิ ธ า
ลิ้้�มเจริิญรััตน์์ และคณะ เสนอร่่าง พ.ร.บ. แก้้ไขเพิ่่�มเติิม
ประมวลกฎหมายวิิธีีพิิจารณาความอาญา (ฉบั���บที่่� ..)
พ.ศ. .... ซึ่่�งมีีสาระสำคััญเสนอให้้เพิ่่�มบทนิิยามคำว่่า
“คดีีปิดกั้้
ิ น� การมีีส่วนร่
่ ว่ มสาธารณะ” ให้้อำนาจผู้้�ต้้องหา
ยื่่�นคำร้้องขอความเป็็นธรรมต่่อพนัักงานอััยการและ
ให้้พนัักงานอััยการออกคำสั่่�งไม่่ฟ้้อง ให้้อำนาจจำเลย
ยื่่� น คำร้้ อ งก่่ อ นการไต่่ สวนมูู ลฟ้้ อ งและหากโจทก์์
ไม่่ ส ามารถพิิ สูู จน์์ ไ ด้้ ว่่ า คดีี มีี มูู ล และการกระทำของ
จำเลยเป็็นเหตุุให้้เกิิดความเสีียหายแก่่โจทก์์จริงิ ให้้ศาล
พิิพากษายกฟ้้อง154
จาก ‘อัังคณา-อััญชนา’ เดิินหน้้าสู้้�ต่่อ คดีีเว็็บไซต์์ IO ฟ้้องสำนัักนายกฯ-กองทััพบก ให้้ข้้อมููลใส่่ร้้ายบิิดเบืือน,
โดย ประชาไท, 12 ธัันวาคม 2564. สืืบค้้นจาก https://prachatai.com/journal/2021/10/95433
152
จาก “สมศัักดิ์์”� ดััน ร่่าง พ.ร.บ.คุ้้มค
� รองพยานคดีีอาญา ผ่่านสภาวาระแรก, โดย ไทยรััฐออนไลน์์, 7 กรกฎาคม 2564.
สืืบค้้นจาก https://www.thairath.co.th/news/politic/2134995
153
จาก ร่่างพระราชบััญญััติิค่่าตอบแทนผู้้�เสีียหาย และค่่าทดแทน และค่่าใช้้จ่่ายแก่่ผู้้�ต้้องหาและจำเลยในคดีีอาญา
พ.ศ. ...., โดย สำนัักงานเลขาธิิการสภาผู้้�แทนราษฎร, 3 พฤษภาคม 2564. สืืบค้้นจาก https://www.parliament.go.th/
section77/survey_detail.php?id=130
154
จาก ร่่างพระราชบััญญััติิแก้้ไขเพิ่่�มเติิมประมวลกฎหมายวิิธีีพิิจารณาความอาญา (ฉบัับที่่� ..) พ.ศ. ...., โดย สำนัักงาน
เลขาธิิการสภาผู้้�แทนราษฎร, 19 ตุุลาคม 2564. สืืบค้้นจาก https://www.parliament.go.th/section77/survey_detail.
php?id=144
151