2) กสม. ได้้ติิดตามเฝ้้าระวัังสถานการณ์์
การชุุ ม นุุ ม ทางการเมืืองในปีี 2564 อย่่ า งใกล้้ ชิิ ด
ผ่่านสื่่�อสัังคมออนไลน์์เพื่่�อแสดงท่่าทีีและข้้อเสนอแนะ
ให้้ ทัั นต่่ อ สถานการณ์์ รวมทั้้� ง ลงพื้้� นที่่� ก ารชุุ ม นุุ ม
ของกลุ่่�มต่่าง ๆ เช่่น เมื่่�อวัันที่่� 24 มิิถุุนายน วัันที่่� 7
สิิงหาคม วัันที่่� 22 สิิงหาคม วัันที่่� 31 ตุุลาคม และ
วัันที่่� 13 ธัันวาคม เป็็นต้้น เพื่่�อสัังเกตการณ์์การใช้้
เสรีีภาพในการชุุมนุุมและการดููแลการชุุมนุุมสาธารณะ
ของเจ้้ า หน้้ า ที่่� รวมถึึงรวบรวมข้้ อ มูู ลที่่� เ กี่่� ย วกัั บ
ผลกระทบของประชาชนจากการชุุมนุุมทางการเมืือง
ที่่� เ กิิ ดขึ้้� น ทั้้� ง นี้้� กสม. ได้้ อ อกแถลงการณ์์ แ ละข่่ า ว
ประชาสััมพัันธ์์ที่่�เกี่่�ยวกัับกรณีีการชุุมนุุมทางการเมืือง
แสดงความห่่ ว งกัั ง วลต่่ อ ความขัั ด แย้้ ง และการใช้้
ความรุุนแรง เรีียกร้้องให้้ผู้้�ชุุมนุุมใช้้เสรีีภาพโดยสงบ
และปราศจากอาวุุธ เน้้นย้้ำให้้เจ้้าหน้้าที่่�ปฏิิบััติิตาม
หลัักสากลที่่�ให้้ความสำคััญต่่อการคุ้้�มครองสิิทธิิเด็็ก
ในการชุุมนุุมอย่่างต่่อเนื่่�อง นอกจากนี้้� เมื่่�อวัันที่่� 10
กัันยายน 2564 ประธาน กสม. ได้้มีีหนัังสืือไปยััง
ผู้้�บััญชาการตำรวจแห่่งชาติิ รััฐมนตรีีว่่าการกระทรวง
ยุุติธิ รรม และรััฐมนตรีีว่า่ การกระทรวงการพััฒนาสัังคม
และความมั่่�นคงของมนุุษย์์ แจ้้งข้้อเสนอแนะในการ
แสวงหาแนวทางการแก้้ไขปััญหาการละเมิิดสิิทธิิเด็็ก
การปกป้้ อ งและคุ้้�มครองความปลอดภัั ย ของเด็็ ก
ในสถานการณ์์การชุุมนุุม (กรณีีสามเหลี่่�ยมดิินแดง)
หน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง ได้้แก่่ กรมกิิจการเด็็กและเยาวชน สำนัักงานตำรวจแห่่งชาติิ สำนัักงานศาลยุุติิธรรม
กรมพิินิิจและคุ้้�มครองเด็็กและเยาวชน กระทรวงสาธารณสุุข คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ สำนัักงานอััยการสููงสุุด
กรุุงเทพมหานคร และกระทรวงศึึกษาธิิการ.
100
การประเมิินสถานการณ์์สิิทธิิมนุุษยชนในสถานการณ์์เฉพาะ
เร่่งรััดการจััดทำำ�กฎหมายหรืือ
ระเบีียบกลางที่่�กำำ�หนดเงื่่�อนไข
และวิิธีีการในการช่่วยเหลืือ
เยีียวยาที่่�ครอบคลุุมทุุกกรณีี
2
บทที่่�
รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศไทย ปีี 2564
ข้้อเสนอแนะต่่อหน่่วยงานของรััฐ
อาทิิ หลีีกเลี่่�ยงการประกาศ
สถานการณ์์ฉุุกเฉิินในการควบคุุม
ดููแลความสงบเรีียบร้้อยในการชุุมนุุม
โดยข้้อเสนอแนะดัังกล่่าวเป็็นผลสืืบเนื่่�องมาจากการ
จััดเวทีีระดมความคิิดเห็็นจากภาคส่่วนต่่าง ๆ ในเรื่่�อง
“สิิ ท ธิิ เ ด็็ ก กัั บ สถานการณ์์ ก ารชุุ ม นุุ ม ” เมื่่� อ วัั นที่่�
30 สิิงหาคม ต่่อมา เมื่่�อวัันที่่� 2 พฤศจิิกายน ได้้มีีการ
จััดประชุุมร่่วมกัับหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องเพื่่�อติิดตาม
ผลความคืืบหน้้ า การดำเนิิ น การตามข้้ อ เสนอแนะ
ดัังกล่่าว ซึ่่�งกระทรวงการพััฒนาสัังคมและความมั่่�นคง
ของมนุุษย์์ (พม.) ได้้เข้้าร่่วมประชุุมและรัับข้้อเสนอแนะ
ของ กสม. ไปดำเนิินการในประเด็็นแนวทางการปฏิิบััติิ
ต่่ อ เด็็ ก และเยาวชนในสถานการณ์์ ก ารชุุ ม นุุ ม และ
การจััดพื้้�นที่่�สร้้างสรรค์์สำหรัับเด็็กและเยาวชน เมื่่�อ
วัันที่่� 20 ธัันวาคม พม. โดยกรมกิิจการเด็็กและเยาวชน
ได้้จััดการประชุุมร่่วมกัับส่่วนราชการที่่�เกี่่�ยวข้้องเพื่่�อ
หารืือพิิจารณาดำเนิินการตามข้้อเสนอแนะของ กสม.
โดยที่่�ประชุุมมีีมติิตามแนวทางการปฏิิบััติิต่่อเด็็กและ
เยาวชนในสถานการณ์์การชุุมนุุมตั้้�งแต่่เริ่่�มการชุุมนุุม
ระหว่่ า งการชุุ ม นุุ ม และหลัั ง การชุุ ม นุุ ม และขอให้้
บููรณาการตามภารกิิจของแต่่ละหน่่วยงาน100
3) กสม. ได้้ ตั้้� ง คณะทำงานเพื่่� อ
ตรวจสอบ กรณีีเหตุุการณ์์การชุุมนุุมทางการเมืือง โดยได้้
เชิิญผู้้�ที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับเหตุุการณ์์การชุุมนุุมมาให้้ข้้อมููล
เช่่ น สื่่� อ มวลชน นัั ก วิิ ช าการด้้ า นสัั น ติิ วิิ ธีี ผู้้�เข้้าร่่วม
การชุุมนุุม แกนนำผู้้�ชุุมนุุม องค์์กรภาคประชาสัังคม
ที่่�ลงพื้้�นที่่�สัังเกตการณ์์ในพื้้�นที่่�ชุุมนุุม เจ้้าหน้้าที่่�ตำรวจ
ที่่�รัับผิิดชอบในการชุุมนุุม และผู้้�ทรงคุุณวุุฒิิ เป็็นต้้น
รวมถึึงเมื่่อ� วัันที่่� 13 กัันยายน 2564 ได้้ลงพื้้�นที่่เ� พื่่อ� รัับฟััง
และรวบรวมข้้อเท็็จจริงิ จากผู้้�ได้้รับั ผ��กระทบกลุ่่�มต่่าง ๆ
บริิเวณที่่�พักั อาศััยของประชาชนย่่านสามเหลี่่�ยมดิินแดง
เพื่่� อ เป็็ นข้้ อ มูู ลป ระกอบการตรวจสอบการละเมิิ ด
สิิทธิิมนุุษยชน
4) การเข้้าพบและเยี่่ย� มแกนนำ ผู้้�ชุุมนุุม
ที่่�โรงพยาบาลราชทััณฑ์์ เมื่่�อวัันที่่� 6 กัันยายน 2564
กสม. ลงพื้้� นที่่� ทัั ณ ฑสถานโรงพยาบาลราชทัั ณ ฑ์์
เพื่่�อประสานการคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชนให้้แก่่ผู้้�ต้้องขััง
45