ขั้นที่ 1
การประมวลสถานการณ์ที่ผ่านมาและจัดทำ�ข้อมูลเบื้องต้นพร้อมนำ�เสนอประเด็นหลักที่จะติดตาม
ขั้นที่ 2
การรวบรวมข้อมูลภายในสำ�นักงาน กสม.
การรวบรวมข้อมูลจากภายนอก หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และสื่อต่าง ๆ
การประชุม/การสัมมนาวิชาการ/การสัมภาษณ์เชิงลึก หรอื การสอบถามเฉพาะกลุม่ กับบุคคล หน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้อง
การบันทึก/จัดเก็บข้อมูลตามประเด็นสิทธิ
การตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูล
ขั้นที่ 3
การเปรียบเทียบ/ตรวจสอบมาตรฐานสิทธิมนุษยชน (1) รัฐธรรมนูญและกฎหมายภายใน (2) สนธิสญ
ั ญา
หลักระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน (3) ข้อสังเกตเชิงสรุป (Concluding Observations) ของกลไก
ประจำ�สนธสิ ญ
ั ญาหลักระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน และ (4) ความเห็นทั่วไป (General Comments)
ของคณะกรรมการประจำ�กติกาและอนุสัญญาหลักระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
การวิเคราะห์และประเมินผลความสอดคล้องกับมาตรฐานสิทธิมนุษยชนข้างต้นของประเด็นนั้น ๆ
จากปีที่ผ่านมา
การวางแผน
การเก็บข้อมูล/
ตรวจสอบ
การเปรียบเทียบ/
การวิเคราะห์
ขั้นที่ 4
การจัดทำ�ร่างรายงาน
ขั้นที่ 5
การเสนอรายงานต่อรัฐสภา
และคณะรัฐมนตรี
การจัดทำ�ร่างรายงานตามประเด็นและในภาพรวมของรายงานทัง้ ฉบับ รวมถงึ การบรรณาธิการต่าง ๆ
การนำ�เสนอร่างรายงานต่อที่ประชุม กสม. ด้านบริหาร เพื่อขอความเห็นชอบ
การออกแบบรูปเล่ม จัดพิมพ์ และจัดส่งรายงานให้กับรัฐสภาและคณะรัฐมนตรี พร้อมเผยแพร่ให้
ประชาชนทราบเป็นการทั่วไป ไม่เกิน 90 วัน นับจ��กวันสิ้นปี 2564
2. กรอบแนวทางที่่�ใช้้ในการประเมิิน
2.1 รััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทย พุุทธศัักราช 2560/กฎหมายภายในประเทศที่่�เกี่่�ยวข้้อง
สิิทธิิและเสรีีภาพได้้รับั การรัับรองและคุ้้�มครองตามบทบััญญััติแิ ห่่งรััฐธรรมนููญ โดยปรากฏในหมวด
ที่่� 1 บททั่่�วไป หมวดที่่� 3 สิิทธิิและเสรีีภาพของปวงชนชาวไทย หมวดที่่� 5 หน้้าที่่�ของรััฐ หมวดที่่� 6 แนวนโยบาย
แห่่งรััฐ และกฎหมายภายในประเทศที่่�เกี่่�ยวข้้อง
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ
National Human Rights Commission of Thailand
2.2 สนธิิสััญญาหลัักระหว่่างประเทศด้้านสิิทธิิมนุุษยชนภายใต้้กรอบสหประชาชาติิที่่�ประเทศไทย
เป็็นภาคีีแล้้ว 7 ฉบัับ ที่่�ลงนามไว้้และอยู่่�ระหว่่างการดำเนิินการเข้้าเป็็นภาคีี 1 ฉบัับ รวม 8 ฉบัับ ดัังนี้้�
22
สนธิิสััญญาหลััก
ระหว่่างประเทศด้้าน
สิิทธิิมนุุษยชนภายใต้้
กรอบสหประชาชาติิ
8
ฉบัับ
1
กติิการะหว่่างประเทศว่่าด้้วยสิิทธิิ
พลเมืืองและสิิ ท ธิิ ท างการเมืือง
ค.ศ. 1966 (International
Covenant on Civil and Political
Rights: ICCPR) มีีผลใช้้บัังคัับกัับ
ประเทศไทยเมื่่�อวัันที่่� 30 มกราคม
2540
2
กติิการะหว่่างประเทศว่่าด้้วยสิิทธิิ
ทางเศรษฐกิิจ สัังคม และวััฒนธรรม
ค.ศ. 1966 (International
Covenant on Economic, Social
and Cultural Rights: ICESCR)
มีี ผ ลใช้้ บัั ง คัั บ กัั บ ประเทศไทย
เมื่่�อวัันที่่� 5 ธัันวาคม 2542
3
อ นุุ สัั ญ ญ า ว่่ า ด้้ ว ย ก า ร ข จัั ด
การเลืือกปฏิิ บัั ติิ ท างเชื้้� อ ชาติิ
ในทุุกรููปแบบ ค.ศ. 1966 (Convention
on the Elimination of All Forms
of Racial Discrimination: CERD)
มีี ผ ลใช้้ บัั ง คัั บ กัั บ ประเทศไทย
เมื่่�อวัันที่่� 27 กุุมภาพัันธ์์ 2546