26
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๕
๒.
อำ�นาจหน้าที่
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๕๗ บัญญัติให้ กสม. มีอ�ำนาจ
หน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑) ตรวจสอบและรายงานการกระทำ�หรือการละเลยการกระทำ�อันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน
หรือไม่เป็นไปตามพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทยเป็นภาคี
และเสนอมาตรการการแก้ ไขที่ เ หมาะสมต่ อ บุ ค คลหรื อ หน่ ว ยงานที่ ก ระทำ�หรื อ ละเลย
การกระทำ�ดังกล่าวเพื่อดำ�เนินการ ในกรณีที่ปรากฏว่าไม่มีการดำ�เนินการตามที่เสนอ
ให้รายงานต่อรัฐสภาเพื่อดำ�เนินการต่อไป
(๒) เสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ ในกรณีที่เห็นชอบตามที่มีผู้ร้องเรียนว่า
บทบัญญัติแห่งกฎหมายใดกระทบต่อสิทธิมนุษยชนและมีปัญหาเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ
ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ
(๓) เสนอเรื่ อ งพร้ อ มด้ ว ยความเห็ น ต่ อ ศาลปกครอง ในกรณี ที่ เ ห็ น ชอบตามที่ มี ผู ้ ร ้ อ งเรี ย นว่ า
กฎ ค�ำสั่ง หรือการกระท�ำอื่นใดในทางปกครองกระทบต่อสิทธิมนุษยชนและมีปัญหาเกี่ยวกับ
ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและ
วิธีพิจารณาคดีปกครอง
(๔) ฟ้องคดีต่อศาลยุติธรรมแทนผู้เสียหาย เมื่อได้รับการร้องขอจากผู้เสียหายและเป็นก��ณีที่
เห็นสมควรเพือ่ แก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนเป็นส่วนรวม ทัง้ นี้ ตามทีก่ ฎหมายบัญญัติ
(๕) เสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ ต่อรัฐสภา หรือคณะรัฐมนตรี
เพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
(๖) ส่งเสริมการศึกษา การวิจัย และการเผยแพร่ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชน
(๗) ส่งเสริมความร่วมมือและการประสานงานระหว่างหน่วยราชการ องค์การเอกชน และองค์การอืน่
ในด้านสิทธิมนุษยชน
(๘) จั ด ท� ำ รายงานประจ� ำ ปี เ พื่ อ ประเมิ น สถานการณ์ ด ้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนภายในประเทศ และ
เสนอต่อรัฐสภา
(๙) อ�ำนาจหน้าที่อื่นตามที่กฎหมายบัญญัติ
ในการปฏิบัติหน้าที่ กสม. ต้องค�ำนึงถึงผลประโยชน์ส่วนรวมของชาติและประชาชนประกอบด้วย
และมีอ�ำนาจเรียกเอกสารหรือหลักฐานที่เกี่ยวข้องจากบุคคลใด หรือเรียกบุคคลใดมาให้ถ้อยค�ำ รวมทั้ง
มีอ�ำนาจอื่นเพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติหน้าที่ ทั้งนี้ ตามที่กฎหมายบัญญัติ
นอกจากนี้ ตามพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๕
ได้บัญญัติอ�ำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติไว้ ดังนี้
(๑) ส่งเสริมการเคารพและการปฏิบัติตามหลักสิทธิมนุษยชนทั้งในประเทศและระหว่างประเทศ