Panduan Pelaksanaan Penyelidikan Nasional terhadap Pelanggaran HAM dengan Pola Sistematis
serta mereka yang dapat mendukung atau membela temuan dan rekomendasi dari penyelidikan.
Penumbuhan kesadaran dan komponen pendidikan dari penyelidikan berkontribusi untuk
membangun tekanan publik dan politik demi penerapanan laporan akhir penyelidikan.
8. JADWAL
Jadwal untuk penyelidikan nasional harus dibuat secara cermat. Jadwal tersebut harus cukup
panjang agar penyelidikan dapat dilaksanakan dengan benar dan diselesaikan dengan baik tapi tidak
pula terlalu lama yang dapat menghilangkan minat masyarakat dan momentum politik terlewatkan.
Sulit untuk dibayangkan bahwa penyelidikan nasional dapat diselenggarakan kurang dari 12 bulan
namun jangka waktunya juga tidak boleh diperpanjang melampaui dua hingga tiga tahun.
Perencanaan yang baik perlu dipetakan dengan jadwal yang sangat rinci dari bulan-ke-bulan. Hal ini
tidak wajib bagi naskah latar belakang tapi hal tersebut sangat mendasar bagi rencana penyelidikan
utuh yang perlu dibentuk setelahnya.
Cara membuat jadwal penyelidikan nasional dibahas lebih lanjut dalam Bab 9 dari Buku Panduan ini.
9. PERSYARATAN SUMBER DAYA
Dua sumber daya utama yang diperlukan setiap penyelidikan nasional adalah personil dan anggaran.
Naskah latar belakang harus menetapkan apa yang diperlukan dalam penyelidikan di setiap bidang.
Menentukan sumber daya personil yang diperlukan membutuhkan daftar keterampilan dan keahlian
yang dicari. Penyelidikan nasional merupakan proyek besar dengan pendekatan luas terhadap
perlindungan dan pemajuan HAM. Penyelidikan nasional itu efektif karena ia komprehensif. Artinya ia
memerlukan serangkaian keterampilan dan keahlian yang luas di antara staf mereka. Umumnya
sebuah penyelidikan nasional akan membutuhkan staf dengan keterampilan dalam bidang hukum
HAM, penelitian, pengembangan kebijakan, investigasi, pendidikan masyarakat, hubungan media,
administrasi dan manajemen. Naskah latar belakang harus mengindikasikan cakupan dan tingkatan
dari keterampilan yang dibutuhkan serta jumlah staf dengan keterampilan dan keahlian yang
dimaksud. Naskah juga harus mengindikasikan periode waktu di mana bidang keterampilan dan
keahlian tertentu itu akan dibutuhkan – mungkin tidak perlu memiliki semua staf yang dimaksud
sepanjang waktu penyelidikan dan sebagian staf yang berpengalaman dapat memainkan beberapa
peranan dengan baik.
Rencana anggaran harus menetapkan seluruh persyaratan keuangan penyelidikan. Hal ini harus
dilakukan dengan seksama, sejak dari permulaan, dan dana yang dibutuhkan harus dipastikan
sebelum penyelidikan dimulai. Bila tidak, akan ada risiko bahwa penyelidikan akan kehabisan uang
sementara baru sebagian tugas yang diselesaikan. Pengkhianatan yang paling menyakitkan bagi
korban dan keluarganya adalah menumbuhkan harapan mereka akan keadilan kemudian
menghempaskannya karena Komnas telah memulai penyelidikan nasional yang terhenti akibat
kekurangan uang.
Persyaratan tentang sumber daya akan dibahas lebih jauh dalam Bab 8 panduan ini.
10. PANDANGAN PEMANGKU KEPENTINGAN
Akhirnya, naskah latar belakang dapat merangkum secara singkat pandangan-pandangan dari para
pemangku kepentingan dari berbagai sektor yang terkait baik dengan proposal untuk melaksanakan
penyelidikan nasional dan dengan substansi dan proses dari penyelidikan. Penyelidikan nasional
merupakan proses publik sehingga partisipasi dari para pemangku kepentingan sangat esensial bagi
keberhasilannya. Pandangan dari para pemangku kepentingan dibutuhkan di tahap awal untuk
menginformasikan pengambilan keputusan Komnas dalam mempertimbangkan proposal untuk
menyelenggarakan penyelidikan. Tidak seluruhnya perlu diajak berunding selama penyusunan
naskah latar belakang namun setidaknya harus ada beberapa contoh pandangan dari berbagai sektor
sehingga Komnas, dalam membuat pertimbangan naskah latar belakang, dapat memiliki pemahaman
yang baik akan cakupan pandangan di antara para pemangku kepentingan.
Pengidentifikasian dan pelibatan para pemangku kepentingan akan dibahas lebih lanjut dalam Bab 5
Buku Panduan ini.
Bab 4: Menyiapkan naskah latar belakang (ruang lingkup)
22