Panduan Pelaksanaan Penyelidikan Nasional terhadap Pelanggaran HAM dengan Pola Sistematis Bab 2: Konsep Penyelidikan Nasional PERTANYAAN PENTING  Apakah yang dimaksud dengan penyelidikan HAM nasional?  Mengapa melakukan sebuah penyelidikan nasional?  Faktor apa sajakah yang perlu dipertimbangkan dalam memutuskan untuk melakukan sebuah penyelidikan nasional?  Apa sajakah langkah-langkah dalam melakukan sebuah penyelidikan nasional? 1. SIFAT DARI PENYELIDIKAN NASIONAL Penyelidikan nasional adalah suatu investigasi terhadap masalah HAM yang sistematis di mana masyarakat umum diundang untuk turut serta. Banyak Komnas melakukan penyelidikan nasional sebagai bagian dari kegiatan untuk memenuhi mandat mereka. Penyelidikan nasional dilaksanakan dengan cara yang transparan dan publik. Hal tersebut mencakup bukti publik dari para saksi dan ahli, yang diarahkan menuju investigasi pola sistemik pelanggaran HAM, dan identifikasi dari temuan -temuan dan rekomendasi. Penyelidikan nasional memerlukan beragam keahlian yang luas di dalam lembaga, termasuk para peneliti, pendidik, penyelidik dan orang-orang dengan pengalaman dalam bidang pengembangan kebijakan. Sebuah penyelidikan nasional menghasilkan satu atau beberapa laporan yang memasukkan bukti penyelidikan yang diterima, beserta analisis situasi, temuan fakta dan rekomendasinya. Rekomendasi tersebut dapat berkisar cukup luas, ditujukan kepada banyak pihak di suatu negara yang bertanggung jawab atas jenis HAM terkait. Rekomendasi tersebut dapat ditujukan kepada Pemerintah, perusahaan sektor swasta, organisasi non-pemerintah, institusi pendidikan, dan organisasi masyarakat sipil lainnya. Rekomendasi tersebut juga dapat dialamatkan kepada perseorangan yang mempunyai bagian penting untuk diperankan di dalam komunitas, dan terkait dengan permasalahan tertentu. Oleh karena sifatnya, penyelidikan nasional berbeda dengan fungsi-fungsi lain yang dijalankan oleh sebuah Komnas, bahkan bila mereka menyertakan banyak dari fungsi-fungsi tersebut. [Penyelidikan nasional] melibatkan investigasi—namun banyak dari investigasi dilaksanakan dalam sebuah forum publik dan bukti disediakan secara langsung, biasanya di hadapan umum, oleh para korban, para ahli, dan kemungkinan oleh para pelaku. Penyelidikan nasional juga memiliki komponen pendidikan yang menjadikannya berbeda dengan bentuk investigasi lain yang dijalankan oleh Komnas. Sebuah penyelidikan nasional memerlukan riset namun banyak dari riset-riset tersebut telah dilakukan dan fungsi dari Penyelidikan adalah untuk memeriksa dan membandingkan secara seksama serta menganalisisnya. Proses penyelidikan nasional telah dikembangkan oleh Komnas di kawasan Asia Pasifik. Hal tersebut telah dinilai sangat bermanfaat dalam mendukung suatu pemeriksaan luas atas pelanggaran HAM dengan pola sistematis yang kompleks. Sebab hal tersebut dapat mengatasi situasi yang lebih besar dibandingkan dengan pengaduan-pengaduan individual. Hasilnya dapat tetap berupa rekomendasi yang menyediakan ganti rugi atau upaya hukum bagi perseorangan namun fokus utamanya bertumpu pada pola pelanggaran sistematis. Untuk alasan tersebut, maka penyelidikan nasional mempunyai nilai pendidikan yang tinggi. Ia memperkenalkan, mengungkap dan menerangkan suatu situasi kompleks kepada masyarakat luas, menawarkan sebuah analisis Bab 2: Konsep Penyelidikan Nasional 5