النظامية النتهاكات حقوق الإن�سان
كيفية �إجراء حتقيق وطني يف الأمناط
ّ
دليل حول ّ
وهي خمولة بالعمل والتحرك على �أ�سا�س هذه اخلربة .وي�ؤ ّدي التحقيق الوطني هذه الوظيفة يف ما يتعلق بامل�س�ألة �أو احلالة التي يحقّق فيها� .إ ّنه
تتوجه تو�صياته �إىل
حتقيق حول حقوق الإن�سان ،ولي�س حتقيق ًا حول الرفاهية االجتماعية �أو حتقيق ًا يتناول مو�ضوع ًا يف االقت�صاد .ولذا يجب �أن ّ
ما هو مطلوب فعله لاللتزام مبوجبات حقوق الإن�سان هذه .يجب �أن يعاين التحقيق املوجبات املن�صو�ص عليها يف معاهدات حقوق الإن�سان
التي �صادقت عليها الدولة ،وبح�سب قانونه الت�أ�سي�سي ،ميكن �أن يكون خمو ًال �أي�ض ًا بالنظر يف موجبات حقوق الإن�سان املن�صو�ص عليها
يف معاهدات �أخرى ،ويف القانون الدويل العريف ويف معايري �أخرى حلقوق الإن�سان مقبولة ب�شكل عام يف النظام املرتكز على �رشعة الأمم
املتحدة ،مبا يف ذلك الإعالنات والقرارات ال�صادرة عن اجلمعية العامة للأمم املتحدة وجمل�س حقوق الإن�سان.
� .4إىل من يجب توجيه التو�صيات؟
ميكن �أن يوجه التحقيق الوطني التو�صيات �إىل كافة الالعبني املعنيني ،ولي�س �إىل احلكومة فح�سب .ميكن �أن يوجهها �إىل �أي هيئة �أو ّ
منظمة،
�أو حتى فرد ي�ضطلع بدور ما يف تناول االنتهاكات ومعاجلتها �أو يف تعزيز االمتثال حلقوق الإن�سان واحرتامها .وميكن �أن ت�شمل هذه الأطراف:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
احلكومات على امل�ستوى الوطني ،والإقليمي ،واملحلي.
احلكوميون.
الدوائر والوكاالت احلكومية وامل�س�ؤولون
ّ
املجال�س الربملانية.
املحاكم.
م�ؤ�س�سات الأعمال.
االحتادات العمالية.
املنظمات الدينية.
امل�ؤ�س�سات الأكادميية.
ّ
املنظمات غري احلكومية.
ال�ضحايا �أنف�سهم.
وبفعل ات�ساع نطاق التحقيق الوطني ،ف�إ ّنه يتم ّتع بالقدرة على النظر ب�شمولية من خالل تو�صياته �إىل كيفية معاجلة انتهاكات حقوق الإن�سان
ب�أكرث الطرق فعالية.
� .5صياغة التو�صيات
تتميز بها
جيدة .وقد اقرتح عدد من ّ
املحررين الإداريني قوائم خمتلفة ومتن ّوعة من اخل�صائ�ص التي ّ
تتطلب التو�صية ال�صاحلة والفعالة �صياغة ّ
جيد �إ ّال �أن معظم القوائم هذه ت�شمل خ�صائ�ص م�شرتكة.
التو�صيات امل�صاغة على نحو ّ
فالتو�صيات ال�صاحلة والفعالة يجب �أن تكون:
حمددة
•
ّ
قابلة للقيا�س
•
قابلة للتحقيق
•
ذات �صلة
•
ذات توقيت �صحيح
•
وبالإ�ضافة �إىل هذه اخل�صائ�ص ،يجب �أن تكون كل تو�صية مدرو�سة بعناية وحتدد بو�ضوح اجلهات امل�ستهدفة واملهام املوكل �إليها تنفيذها وزمن
التنفيذ و�أي�ض ًا عند الإمكان ،كيفيته .وعليه ،ف�إنّ كل تو�صية يجب �أن حتدد:
املنظمة� ،أو الوكالة �أو الفرد الذي ّمت توجيهها �إليهم للتنفيذ.
•
العمل الذي ين�صح بالقيام به.
•
التوقيت املعقول فيه توقع القيام بالعمل.
•
الو�سائل التي يجب اعتمادها للقيام بالعمل.
•
ويجب �أن تكون التو�صية حمد ّدة مبا يكفي ليكون بالإمكان حتديد ما �إذا مت تطبيقها �أو ال ،ويف حال تطبيقها ،ف�إىل �أي مدى وب�أي قدر من
النجاح.
الف�صل الثاين ع�رش� :إعداد التو�صيات | 63