النظامية النتهاكات حقوق الإن�سان
كيفية �إجراء حتقيق وطني يف الأمناط
ّ
دليل حول ّ
ويف جل�سات اال�ستماع العلنية التي يفرت�ض بال�ضحايا وب�أفراد عائالتهم �أن يقدموا �إفاداتهم فيها ،يجب �أن يت� ّأكد التحقيق من �أ ّنه ي�سهل
الو�صول �إىل مكان عقد جل�سة اال�ستماع و�أنّ املكان “�سهل اال�ستخدام” .فلو �أخذنا على �سبيل املثال حالة التحقيق حول التعذيب يف ال�سجون،
تقدم �ضحية �إفادتها حول هذا املو�ضوع� ،إذ �أنّ ال�ضحية
لوجدنا �أ ّنه يجب تفادي �إجراء جل�سة ا�ستماع علنية يف �أي �سجن حينما يفرت�ض �أن ّ
يرجح �أن يكون
قد ت�شعر باخلوف من �إمكانية تقدمي الإفادة داخل حدود ال�سجن حيث يعمل �أولئك الذين كانوا يخ�ضعونها للتعذيب وحيث ّ
ومقيد ًة للحريات بطبيعتها .وجتدر الإ�شارة يف هذا ال�سياق �إىل
االنتهاك قد ح�صل .وتعترب ال�سجون ،ب�صفتها �أماكن احتجاز ،قمعي ًة و�إكراهي ًة ّ
جد ًا ،ال بل وقد يكون م�ستحي ًال �ضمن حدود ال�سجن .لذلك يجب
�أ ّنه يجب ت�شجيع ال�شهود يف حتقيق ما على التكلم بحرية وهذا الأمر
�صعب ّ
ٌ
�أخذ ال�سجناء واملحتجزين �إىل مكانٍ حمايدٍ لكي يقدموا �إفاداتهم .وقد يكون تواجد ال�رشطة �أو احلرا�س يف املكان �أو على مقربةٍ منه �رضور ًيا،
�إ ّال �أنّ عنا�رص ال�رشطة �أو احلر�س ،يجب �أن يبقوا على م�سافة كافية من ال�شاهد بحيث ّ
يتمكن من التعبري عن نف�سه بحرية ،من دون �أن يتمكن
التن�صت �إىل �أقواله..
عنا�رص ال�رشطة �أو احلر�س من ّ
.6اال�ستماع �إىل امل�س�ؤولني احلكوميني
يتعي على �أي حتقيق وطني
ويف ظل معاهدات حقوق الإن�سان التي ّمت توقيعها ،تخ�ضع الدول ملوجبات يف جمال حقوق الإن�سان وبالتايل ّ
النظر يف دور الدولة يف ما يتعلق مب�س�ألة حقوق الإن�سان مو�ضوع التحقيق .ويظهر التحقيق ا�ستقالليته ونزاهته من خالل معاينة الدول ووكالء
الدولة .ويجب �أن يحظى م�س�ؤولو الدول عا ّم ًة باملعاملة نف�سها التي يحظى بها الأ�شخا�ص الآخرون القادرون على امل�ساعدة يف التحقيق ،ال
�أن يح�صلوا على �أي امتيازات �أو ا�ستثناءات خا�صة.
ّ
و�سي�شكل ح�ضور امل�س�ؤولني احلكوميني يف جل�سات اال�ستماع العلنية �رضور ًة بالن�سبة �إىل التحقيق من �أجل احل�صول على املعلومات احلكومية
املطلوبة ،ومنها معلومات حول ال�سيا�سات والربامج احلكومية والقاعدة (البيانات والتحاليل) التي ترتكز �إليها ال�سيا�سات والربامج احلكومية.
ويجب �أن ي�ضغط عليهم التحقيق للدفاع عن ال�سيا�سات والربامج احلالية �أو اقرتاح مقاربات جديدة ت�ؤ ّمن االمتثال ملوجبات حقوق الإن�سان.
�صحتها مبقارنتها مع �أد ّلة و�إفادات
ويجب �أن ّ
يتم ت�سجيلها لكي يت�سنى تقييمها واختبار مدى ّ
يقدم ال�شهود احلكوميون �إفادات ر�سمية وعلنية ّ
احلكوميون تفادي احل�ضور يف هذه اجلل�سات
�أخرى في�صار بالتايل �إىل مقارنة خال�صات التحقيق مع �إفاداتهم هذه .وقد يحاول امل�س�ؤولون
ّ
ب�شكل علني من خالل عر�ض عقد “جل�سات �إحاطة مكثفة” على التحقيق �أو تقدمي �إجابات خطية على �أ�سئلته.
واخل�ضوع لال�ستجواب
ٍ
وبالرغم من �أنّ التحقيق قد يوافق على تلقّي بيانات الإحاطة والإجابات اخلطية� ،إ ّال �أ ّنه يجب �أال يقوم بذلك على قاعدة �أنّ امل�س�ؤولني
مهم ال�ستقاللية التحقيق .وبالإ�ضافة �إىل ذلك ،ال
احلكوميني لن ي�شاركوا يف جل�سات اال�ستماع العلنية ،فح�ضورهم للمعاينة واال�ستجواب ٌ
ّ
ّبد من الإ�شارة �إىل �أنّ �أي معلومات يتم تلقيها من خالل الإحاطة الإعالمية اخلطية �أو ال�شفهية يجب �أن تعر�ض للعلن للت�أكد من �أ ّنها �أ�صبحت
يتم تلقيها قبل جل�سات اال�ستماع
معلومة وقابلة للطعن من قبل الغري .وال �شك يف �أنّ الأد ّلة امل�ستند ّية ّ
املقدمة من قبل الوكاالت احلكومية والتي ّ
تزود مفو�ضي التحقيق مبواد ّقيمة من �أجل �إعداد الأ�سئلة التي �ستطرح على امل�س�ؤولني يف جل�سات اال�ستماع.
العلنية ّ
.7حماية ال�شهود
يزودون التحقيق ب�أد ّلة و�إفادات
معر ً�ضا للخطر ب�سبب الأد ّلة والإفادات التي ّ
�سيقدمونها للتحقيق ،ويعود ذلك لأ ّنهم ّ
و�سيكون بع�ض ال�شهود ّ
حول جتاربهم يف انتهاكات حقوق الإن�سان ،ال�سيما �أنّ ما يقولونه قد يحدد هوية املرتكبني ب�شكل مبا�رش �أو غري مبا�رش� .أ�ضف �أنّ امل�س�ؤولني
يقدمون �أد ّلة و�إفادات حول ممار�سات وكاالتهم .ويجب �أن
يتعر�ضون للأذ ّية �أو لالنتقام لأ ّنهم ّ
احلكوميني الذين يتعاونون مع التحقيق وقد ّ
يحر�ص التحقيق عند التخطيط جلل�سات اال�ستماع و�إجرائها على تقدمي �أق�صى حماية ممكنة لل�شهود ،وال�سيما ال�ضحايا ،الذين يطالبون باحلماية.
وقد تتخذ هذه احلماية �أ�شكا ًال عدة.
التحر�ش به �أو ترهيبه �أو �إيذائه يف خالل
ويفر�ض معظم القوانني التي تن�شىء امل�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان عقوبات لتهديد �أي �شاهد� ،أو ّ
يتعي على التحقيق �أن ّ
يعب
الإجراءات التي تقودها امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان .لذلك قد ّ
يذكر الأطراف املعنية كافة بتلك العقوبات و�أن ّ
بحق ال�شهود.
عن ا�ستعداد امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان التخاذ الإجراء املالئم يف حال علمت ب�أي تهديدات �أو ب�أي �إجراء غري �سليم ّ
الف�صل احلادي ع�رش :عقد جل�سات ا�ستماع علنية | 55