النظامية النتهاكات حقوق الإن�سان
كيفية �إجراء حتقيق وطني يف الأمناط
ّ
دليل حول ّ
.2م�ضمون اخلطة
ت�ضم اخلطة املعتمدة كافة املعلومات الأ�سا�سية املتعلقة بالتحقيق بحيث تتوافر هذه املعلومات ك ّلها يف مكان واحد .كما وينبغي �أن ت�شمل
حتدد الأهداف وال�رشوط املرجعية ومفو�ضي التحقيق واملوظفني وامليزانية .وت�ضم اخلطة �أي�ض ًا ثالثة
معلومات مرتبطة بالقرارات املتخذة� ،أي �أن ّ
عنا�رص �أ�سا�سية �إ�ضافية تتمثل يف املنهجية واجلدول الزمني والنواجت.
.3املنهجية
ال بد للخطة �أن ت�صف املنهجية الكاملة املعتمدة للتحقيق كل بند على حدة ،و�أن ت�شتمل على جل�سات �إحاطة �إعالمية ،ومعلومات �أ�سا�سية حول
التحقيق ،وبحوث ،وا�ستالم �أدلة م�ستندية ،بالإ�ضافة �إىل جل�سات �إ�ستماع علنية وم�شاورات و�إعداد تقارير .ويجب �أن ت�صف اخلطة �أي�ض ًا
ب�إيجاز عملية املتابعة التي �ستقوم بها امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق االن�سان عند امتام التحقيق ون�رش التقرير .فبالرغم من �أنّ عملية املتابعة يجب �أن
تكون مو�ضوع ا�سرتاتيجية حمددة الحقة� ،إال �أ ّنه يجب �أن ُتلحظ قبل ذلك يف اخلطة.
.4اجلدول الزمني
مف�ص ًال على �أ�سا�س �شهري� .أما
جتدر الإ�شارة �إىل �أ ّنه من املهم �إعداد اجلدول الزمني للتحقيق الوطني بدقة وعلى اخلطة املعتمدة �أن تو ّفر جدو ًال ّ
اخلطوة الأمثل النطالقة جيدة فتتم ّثل بالتخطيط لتحقيق وطني ميتد على فرتة زمنية ال تقل عن � 12شهر ًا ولكن ال تتخطى � 18شهر ًا .بعدئذ،
من املفرت�ض �أن حتدد اخلطة كيفية �إجراء التحقيق منذ �إمتام ورقة املعلومات الأ�سا�سية وحتى ن�رش التقرير النهائي خالل الفرتة الزمنية تلك ،و�أن
�سيتم اجرا�ؤها حمدد ًة وقت ّ
كل منها بحيث ت�ضمن املحافظة على زخم التحقيق واهتمام النا�س به طوال تلك املدة.
ت�شري �إىل الن�شاطات التي ّ
وال بد من �أن يكون اجلدول الزمني واقعي ًا مبا ي�ضمن جناح منهجية التحقيق والتحقيق نف�سه بتنفيذ الن�شاطات املحددة يف خطة العمل .فمن
امل�ستح�سن تقلي�ص عدد الأن�شطة �أو متديد اجلدول الزمني بع�ض ال�شيء بد ًال من و�ضع جدول ي�ستحيل تنفيذه.
.5التقارير والنتائج
يجب �أن ت�شري خطة العمل �أي�ض ًا �إىل النتائج التي �سيتو�صل �إليها التحقيق الوطني الذي ُينتج ،على �أقل تقدير ،تقرير حول النتائج والتو�صيات
املتخذة .قد يت�ألف التقرير من �أكرث من م�ستند واحد كما وال تقت�رص �أ�شكاله على الن�ص املطبوع وح�سب بل تتنوع اخليارات وقد عمدنا �إىل
فتحدد مث ًال �إن كان �سريفع تقرير ًا واحد ًا �أو �أكرث و�إن كان
�رشحها بالتف�صيل يف الف�صل .13ال بد للخطة من حتديد ما �سينتجه التحقيقّ ،
�سيلج�أ �إىل �صيغ الإبالغ البديلة بالإ�ضافة �إىل الإ�صدار املطبوع .ومن �ش�أن هذا الأمر �أن ي�ساعد فريق العمل على اال�ستعداد م�سبق ًا لعملية الإبالغ
و�إعداد التقارير ،كما ويتيح للأ�شخا�ص الذين لي�سوا �ضمن فريق التحقيق من معرفة ما ميكنهم توقعه من التحقيق والنظر يف و�سائلهم اخلا�صة
التي ت�سمح لهم متابعة نتائج التحقيق وتو�صياته.
النقاط الأ�سا�سية :الف�صل التا�سع
•
•
•
•
من ال�رضوري و�ضع خطة دقيقة و�شاملة قبل املبا�رشة بالتحقيق على امل�ستوى العام.
يتناول التخطيط كافة امل�سائل املتعلقة بتنفيذ التحقيق مبا فيها منهجية العمل واجلدول الزمني والنواجت.
تعترب اخلطة وثيقة ا�سرتاتيجية حتدد كيفية حتقيق �أهداف التحقيق.
ال بد من و�ضع جدول زمني وا�ضح املعامل للخطة لتوجيه عمل التحقيق و�ضمان ح�سن �سريه.
|44الف�صل التا�سع :خطة التحقيق يف �صيغتها النهائية