‫النظامية النتهاكات حقوق الإن�سان‬ ‫كيفية �إجراء حتقيق وطني يف الأمناط‬ ‫ّ‬ ‫دليل حول ّ‬ ‫الف�صل التا�سع‪:‬‬ ‫خطة التحقيق يف �صيغتها النهائية‬ ‫الأ�سئلة الرئي�سة‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫ما �أهمية التخطيط؟‬ ‫ماذا يجب �أن ت�شمل خطة التحقيق؟‬ ‫بجدول زمني وا�ضح املعامل؟‬ ‫هل من ال�رضوري �أن يبد�أ التحقيق‬ ‫ٍ‬ ‫‪� .1‬رضورة التخطيط الدقيق وال�شامل‬ ‫من ال�رضوري و�ضع خطة دقيقة و�شاملة قبل املبا�رشة بالعمل على امل�ستوى العام �أي حتى قبل �إطالق التحقيق الوطني‪ .‬يجب �أن يتناول‬ ‫التخطيط كافة امل�سائل املتعلقة بتنفيذ التحقيق وي�ضمن وجود منهجية وا�ضحة‪ ،‬وجدول زمني قابل للتحقيق‪ ،‬ونواجت معروفة‪ .‬ال تعترب خطة‬ ‫التحقيق جمرد وثيقة تخطيط بل هي وثيقة �إ�سرتاتيجية حتدد كيفية حتقيق الأهداف التي يرمي �إليها التحقيق‪.‬‬ ‫من ال�رضوري �صياغة ورقة حتديد النطاق قبل اتخاذ القرار ب�إجراء التحقيق الوطني‪ .‬تطرح هذه الورقة م�سائل خمتلفة وتعر�ض عدد ًا من‬ ‫اخليارات‪ ،‬وتتيح ب�شكل خا�ص للم�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان اتخاذ القرار الأهم‪� ،‬أال وهو قرار �إجراء حتقيق وطني‪ ،‬ف�ض ًال عن قرارات‬ ‫الحقة كثرية حول امل�سائل واملوا�ضيع التي �سيتناولها التحقيق وكيفية قيامه بذلك‪ .‬وعلى �ضوء ذلك‪ ،‬ي�صبح من املمكن حتديد الأهداف‬ ‫و�صياغة ال�رشوط املرجعية وتعيني مفو�ضي التحقيق وفريق العمل الأ�سا�سي كما و�إعداد امليزانية وت�أمني املوارد ال�رضورية‪ .‬وهنا يتوىل فريق‬ ‫التحقيق زمام الأمور ويعمد �إىل و�ضع خطة مف�ص ّلة حتدد م�سار عملية التحقيق‪.‬‬ ‫ت�شكل اخلطة املو�ضوعة املخطط الأ�سا�سي �أو خارطة الطريق للتحقيق ب�أكمله‪� ،‬أي ملفو�ضي التحقيق واملوظفني وحتى للأ�شخا�ص الذين ال‬ ‫ينتمون �إىل امل�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق االن�سان ولكن يرغبون �أو يجدون �أنف�سهم ملزمني على امل�شاركة يف هذا امل�رشوع‪ .‬من املهم �أن تت�ض ّمن‬ ‫هذه اخلطة كافة املعلومات التي قد يحتاجها �أي �شخ�ص حول م�سار وطريقة عمل التحقيق وذلك ليتمكن من حت�ضري دوره فيه ومن لعب هذا‬ ‫الدور‪.‬‬ ‫على ال�صعيد الداخلي‪ ،‬حتر�ص اخلطة على �إبقاء التحقيق على امل�سار ال�صحيح حمرتم ًا اجلدول الزمني و�ضمن امليزانية املحددة‪ .‬ومن �أهداف‬ ‫من�صب ًا على الأمور التي يجب �إجنازها‪ .‬وتو�ضع اخلطة يف‬ ‫التحقيق بناء التوقعات وت�صعيد الزخم‪ .‬ومن �ش�أن اخلطة املعتمدة �إبقاء فريق العمل ّ‬ ‫�صيغتها النهائية‪:‬‬ ‫موجهة جتاه تلبيتها‪.‬‬ ‫•‬ ‫بعد اعتماد ال�رشوط املرجعية بحيث تكون ّ‬ ‫بعد تعيني مفو�ضي التحقيق الذين تقع على عاتقهم م�س�ؤولية �إجناز التحقيق وتنفيذ اخلطة‪ ،‬وبالتايل يجب �أن يوافقوا عليها ومي�سكوا‬ ‫•‬ ‫بها جيد ًا‪.‬‬ ‫بالتزامن مع �إعداد امليزانية نظر ًا �إىل �أ ّنها يجب �أن تعك�س اخلطة والعك�س �صحيح �أي�ض ًا‪.‬‬ ‫•‬ ‫على ال�صعيد اخلارجي‪ ،‬ترمي اخلطة �إىل �إطالع الأ�شخا�ص من خارج امل�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق االن�سان‪ ،‬على ما ينوي التحقيق القيام به وب�أي‬ ‫طريقة‪� .‬إىل ذلك‪� ،‬ست�ساعدتهم على �إدراك ما ميكن �أن ي�ساهموا به‪ ،‬وكيف ميكنهم ذلك‪ ،‬ومتى‪ ،‬بحيث يكونوا م�ستعدين للم�شاركة يف‬ ‫الوقت املنا�سب‪ .‬وتعمد اخلطة �أي�ض ًا �إىل تعزيز ال�شفافية وامل�ساءلة يف عمل التحقيق‪.‬‬ ‫الف�صل التا�سع‪ :‬خطة التحقيق يف �صيغتها النهائية | ‪43‬‬