Руководители НПЗУ: вводное руководство • • методы работы дополнительные принципы, касающиеся статуса комиссий с квазисудебной компетенцией. Парижские принципы были предметом Общих замечаний, которые разрабатывались в течение нескольких лет Подкомитетом по аккредитации (ПКА) Глобального альянса национальных правозащитных учреждений (ГАНПЗУ)3. Общие замечания являются авторитетными, объяснительными наблюдениями, которые помогают в понимании и осуществлении Парижских принципов4. Они являются «важной совокупностью юриспруденции, которая придает смысл содержанию и сфере применения Принципов»5. Несмотря на определенные ограничения, Парижские принципы оказались важной отправной точкой для НПЗУ во всем мире. На их основе ПКА проводит аккредитацию НПЗУ. НПЗУ, полностью соответствующие Парижским принципам, аккредитуются с присвоением статуса А, а те, которые соответствуют им лишь частично, аккредитуются с присвоением статуса В. Учреждения со статусом А признают и уважают на национальном и международном уровне в качестве законных, авторитетных экспертов по правам человека и поэтому они могут принимать полноценное участие в работе форумов ООН. Учреждения со статусом В не имеют такого уровня признания и одобрения и имеют лишь ограниченный доступ к форумам ООН. Новые НПЗУ могут в любое время подать заявку на ��ккредитацию, и ПКА определяет, какой статус им следует присвоить - А или В. НПЗУ со статусом А подлежат регулярному пятилетнему циклу пересмотра аккредитации. Кроме того, они должны сообщать ПКА о любых существенных изменениях в их положении, которые происходят в любое время, и на основании этих сообщений или по собственной инициативе ПКА может провести внеочередную оценку. В настоящее время НПЗУ со статусом B не подлежат регулярной проверке. Однако НПЗУ со статусом В может в любой момент подать заявку на пересмотр статуса, что позволит повысить его до статуса А при условии, что оно соответствует всем требованиям Парижских принципов. По завершении каждого обзора ПКА публикует свои комментарии относительно положения НПЗУ и высказывает любые опасения, которые могут возникнуть в связи с законодательством, положением или работой НПЗУ применительно к Парижским принципам.6 2.3 Основные характеристики национального правозащитного учреждения Первым и наиболее важным требованием для НПЗУ является независимость. Хотя НПЗУ являются государственными учреждениями, они должны быть независимыми и действовать независимо от всех других учреждений и организаций, правительственных и неправительственных. Независимость имеет пять измерений, предусмотренных Парижскими принципами, а также шестое, которое является наиболее важным из всех: Ранее назывался Международным координационным комитетом национальных учреждений по поощрению и защите прав человека. 4 Общие замечания ПКА ГАНПЗУ, принятые в Женеве в мае 2013 года и пересмотренные в феврале 2018 года, доступны по ссылке https://ganhri.org/accreditation/general-observations/. 5 Общие замечания ПКА ГАНПЗУ, принятые в Женеве в феврале 2018 г., введение, п. 4, доступны по ссылке https://ganhri.org/accreditation/general-observations/. 6 См. https://ganhri.org/accreditation/. 3 7