รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
ผลสำ�เร็จ/
ความก้าวหน้า
ในการคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน
86
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
1) ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ แจ้งว่า ได้ด�ำเนินการตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติแล้ว โดยให้ผบู้ ญ
ั ชาการต�ำรวจนครบาลตรวจสอบการปฏิบตั หิ น้าที่
ของพนักงานสอบสวนสถานีต�ำรวจนครบาลศาลาแดง ตามคดีอาญาที่ 187/2553
ว่ามีความบกพร่องในการปฏิบัติหน้าที่หรือไม่ อย่างไร และได้แจ้งให้หน่วยงานในสังกัด
ก�ำชับและกวดขันพนักงานสอบสวนให้ปฏิบตั หิ น้าทีต่ ามกฎหมายและระเบียบทีเ่ กีย่ วข้อง
โดยเน้นยำ�้ การปฏิบตั หิ น้าทีใ่ ห้ถอื ปฏิบตั ติ ามหลักสิทธิมนุษยชนอย่างเคร่งครัด และแจ้งเวียน
ให้เจ้าหน้าที่ต�ำรวจศึกษาคู่มือการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ต�ำรวจ ซึ่งเผยแพร่ทาง
www.nhrc.or.th ต่อมา สถานีต�ำรวจนครบาลศาลาแดง แจ้งว่า เดิมคดีอาญาที่ 187/2553
พนักงานสอบสวน สถานีต�ำรวจนครบาลศาลาแดง ผูร้ บั ผิดชอบ ได้ท�ำการสอบสวนและ
ท�ำหนังสืออายัดตัวผูต้ อ้ งหาไว้ตอ่ เรือนจ�ำพิเศษธนบุรี (บางบอน) และสถานีต�ำรวจนครบาล
แสมด�ำไว้แล้ว เนือ่ งจากผูต้ อ้ งหาได้ถกู จับกุมและถูกคุมขังในคดีอนื่ ต่อมาพนักงานสอบสวน
ผูร้ บั ผิดชอบ ได้ยา้ ยไปด�ำรงต�ำแหน่งทีอ่ นื่ จึงได้มอบส�ำนวนการสอบสวนให้กบั รองผูก้ �ำกับ
สืบสวนสถานีต�ำรวจนครบาลศาลาแดง ซึง่ เป็นหัวหน้างานสอบสวนรับไปเพือ่ น�ำไปมอบหมาย
ให้กบั พนักงานสอบสวนท�ำการสอบสวนต่อไป โดยได้มกี ารสอบสวนคดีดงั กล่าวจนแล้วเสร็จ
เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2554 มีความเห็นสั่งฟ้องโดยได้เสนอส�ำนวนการสอบสวนต่อ
ผูบ้ งั คับบัญชาตามล�ำดับชัน้ แล้ว แต่ในช่วงเดือนตุลาคม 2554 ได้เกิดอุทกภัยน�ำ้ ท่วมภาคกลาง
และกรุงเทพมหานคร รวมทัง้ สถานีต�ำรวจนครบาลศาลาแดง และทีท่ �ำการพนักงานอัยการ
พิเศษธนบุรี 1 ท�ำให้สง่ ส�ำนวนการสอบสวนไม่ได้ และเก็บส�ำนวนการสอบสวนไว้ เมือ่ นำ�้ ลด
ทุกสถานทีท่ �ำงานได้ตามปกติกม็ กี ารส่งส�ำนวนทีท่ �ำการสอบสวนเสร็จไปยังพนักงานอัยการ
แต่ส�ำนวนคดีอาญาที่ 187/2557 ไม่ได้น�ำส่งไปด้วย ต่อมาได้รับหนังสือจากส�ำนักงาน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เพือ่ แจ้งรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน
สถานีต�ำรวจนครบาลศาลาแดงจึงได้มคี �ำสัง่ แต่งตัง้ คณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงปรากฏ
ผลการสอบสวนว่า เป็นความบกพร่องจึงได้พจิ ารณาโทษตามพระราชบัญญัตติ �ำรวจแห่งชาติ
พ.ศ. 2547 หมวด 5 มาตรา 82 หากแต่พนักงานสอบสวนผูร้ บั ผิดชอบได้ยา้ ยไปด�ำรงต�ำแหน่ง
สังกัดกองบังคับการต�ำรวจป้องกันและปราบปรามการกระท�ำผิดเกีย่ วกับทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม กองบัญชาการสอบสวนกลาง ดังนั้น สถานีต�ำรวจนครบาลศาลาแดง
จึงไม่มอี �ำนาจทีจ่ ะพิจารณาลงโทษได้ แต่ได้สง่ เรือ่ งทัง้ หมดให้กองก�ำกับการ 6 กองบังคับการ
ต�ำรวจป้องกันและปราบปรามการกระท�ำผิดเกีย่ วกับทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม
กองบัญชาการสอบสวนกลางต้นสังกัด พิจารณาด�ำเนินการต่อไป
2) กรมราชทัณฑ์ แจ้งว่า สัง่ การให้เรือนจำ�กลางเขาบินย้าย น.ช. ผูร้ อ้ ง ไปคุมขังยังเรือนจำ�กลาง
สมุทรปราการเพือ่ ดำ�เนินคดีของสถานีต�ำ รวจภูธรสาขลา จังหวัดสมุทรปราการ แต่เนือ่ งจาก
น.ช. ผู้ร้องเป็นผู้ต้องขัง ที่มีพฤติการณ์ต้องควบคุมดูแลเป็นพิเศษ เกี่ยวข้องกับยาเสพติด
และโทรศัพท์มือถือ ต้องกำ�หนดวันเวลาในการดำ�เนินคดีที่ชัดเจนก่อนการย้ายผู้ต้องขัง
ไปดำ�เนินคดี เพือ่ ป้องกันปัญหาผูต้ อ้ งขังทีม่ พี ฤติการณ์เกีย่ วข้องกับยาเสพติดและโทรศัพท์
มือถือย้ายไปดำ�เนินคดีที่เรือนจำ�อื่นเป็นระยะเวลานานอาจมีการเคลื่อนไหวเกี่ยวกับ
ยาเสพติดและสร้างเครือข่ายได้ จึงได้ให้เรือนจำ�กลางเขาบินประสานงานไปยังสถานีต�ำ รวจ
ภูธรสาขลา จังหวัดสมุทรปราการให้ก�ำ หนดวัน เวลาในการดำ�เนินคดีกบั ผูต้ อ้ งขังให้ชดั เจนก่อน
แล้วจึงดำ�เนินการย้าย น.ช. ผู้ร้อง ไปคุมขังยังเรือนจำ�กลางสมุทรปราการ