85
การดำ�เนินการ
ข้อเสนอแนะมาตรการ
หรือแนวทางทีเ่ หมาะสม
ในการป้องกันหรือ
แก้ไขการละเมิด
สิทธิมนุษยชน
ภู ธ รสาขลากระท�ำการอั น เป็ น การละเมิ ด สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน อย่ า งไรก็ ต าม เนื่ อ งจาก
ยังมีปัญหาในการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อน�ำตัวผู้ร้องไปด�ำเนินคดี
จึ ง ให้ มี ห นั ง สื อ แจ้ ง ส�ำนั ก งานต�ำรวจแห่ ง ชาติ และกรมราชทั ณ ฑ์ พิ จ ารณาก�ำชั บ
พนักงานสอบสวน สถานีต�ำรวจภูธรสาขลา และเรือนจ�ำกลางเขาบินให้ประสานงานกัน
เพื่อน�ำตัวผู้ร้องส่งพนักงานอัยการจังหวัดสมุทรปราการด�ำเนินคดีตามกฎหมายต่อไป
ส�ำหรับกรณีการด�ำเนินคดีตามคดีอาญา ที่ 187/2553 ของสถานีต�ำรวจนครบาลศาลาแดง
เห็นว่า พนักงานสอบสวน สถานีต�ำรวจนครบาลศาลาแดงได้รับค�ำร้องทุกข์ไว้ เมื่อวันที่
5 กรกฎาคม 2553 และสอบปากค�ำและอายัดตัวผู้ร้องแล้ว ปัจจุบันคดีอยู่ในขั้นตอน
การด�ำเนินการของพนักงานสอบสวน สถานีต�ำรวจนครบาลศาลาแดงโดยยังไม่สง่ ส�ำนวน
ให้พนักงานอัยการ ส�ำนักงานคดีอาญาธนบุรีแต่อย่างใด โดยสถานีต�ำรวจนครบาล
ศาลาแดงชี้แจงว่า “ได้ตรวจสอบแล้วปรากฏว่า ส�ำนวนการสอบสวนนั้นได้หายไป
ไม่สามารถหาส�ำนวนการสอบสวนมาส่งพนักงานอัยการเพื่อฟ้องได้ ดังนั้น จึงขอถอน
การอายัดตัวผูร้ อ้ ง ไม่ตอ้ งการตัวเพือ่ ด�ำเนินคดีตามกฎหมายอีกต่อไป” จึงเห็นว่า การกระท�ำ
ของพนักงานสอบสวน สถานีต�ำรวจนครบาลศาลาแดงกระทบต่อสิทธิในกระบวนการ
ยุ ติ ธ รรมทั้ ง ต่ อ ผู ้ เ สี ย หายและต่ อ ผู ้ ร ้ อ งซึ่ ง เป็ น ผู ้ ต ้ อ งหาในคดี อ าญาในอั น ที่ จ ะได้ รั บ
การพิสจู น์ความจริงในเรือ่ งทีม่ กี ารกล่าวหาด�ำเนินคดี อีกทัง้ ยังส่งผลกระทบต่อความสงบ
เรียบร้อยหรือสวัสดิภาพของประชาชนทีจ่ ะได้รบั หลักประกันการคุม้ ครองความปลอดภัย
จากการก่ออาชญากรรม การกระท�ำของพนักงานสอบสวน สถานีต�ำรวจนครบาลศาลาแดง
จึงเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนของผู้ร้อง จึงให้มีข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทาง
ทีเ่ หมาะสมในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน ต่อส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ
และสถานีต�ำรวจนครบาลศาลาแดงตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
2560 มาตรา 247 (1) และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560 มาตรา 26 (1) ประกอบมาตรา 36 ดังนี้
1) สำ�นักงานตำ�รวจแห่งชาติ และสถานีตำ�รวจนครบาลศาลาแดงควรพิจารณา
ตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานสอบสวนในคดีอาญา ที่ 187/2553 ตั้งแต่
ผู้ที่ได้รับมอบหมายคนแรกต่อเนื่องจนถึงคนปัจจุบัน เพื่อให้ทราบว่าความบกพร่อง
ในการปฏิบัติหน้าที่นั้นเกิดจากผู้ใดแล้วจึงพิจารณาดำ�เนินการแก่ผู้นั้นตามกฎหมายและ
ระเบียบที่เกี่ยวข้องต่อไป
2) ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ ควรพิจารณาก�ำชับและกวดขันพนักงานสอบสวน
���ห้ปฏิบตั หิ น้าทีต่ ามกฎหมายและระเบียบทีเ่ กีย่ วข้อง โดยเน้นย�ำ้ ว่าในการปฏิบตั หิ น้าทีใ่ ด ๆ
ที่อาจมีผลกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ให้ถือปฏิบัติตามหลักสิทธิมนุษยชน
อย่างเคร่งครัด
3) สำ�นักงานตำ�รวจแห่งชาติควรแจ้งเวียนให้เจ้าหน้าทีต่ �ำ รวจศึกษาคูม่ อื การปฏิบตั งิ าน
ของเจ้าหน้าที่ตำ�รวจตามหลักสิทธิมนุษยชนที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
จัดทำ�และเผยแพร่ทาง www.nhrc.or.th ทั้งนี้ ให้ดำ�เนินการภายในระยะเวลา 60 วัน
นับแต่วันที่ได้รับรายงานนี้
บทที่
1
บทที่
2
บทที่
3
บทที่
4
บทที่
5
ภาค
ผนวก