รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
84
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ข้อเสนอแนะมาตรการ
หรือแนวทางทีเ่ หมาะสม
ในการป้องกันหรือ
แก้ไขการละเมิด
สิทธิมนุษยชน
กองทัพบก ควรกำ�ชับให้หน่วยงานในสังกัดหรือเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการรักษา
ความสงบเรี ย บร้ อ ย งดเว้ น การกระทำ � ที่ มี ลั ก ษณะเป็ น การกระทบหรื อ ละเมิ ด ต่ อ
เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นและสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว เกียรติยศ ชื่อเสียง
และครอบครัวของนางสาวซี รวมทั้งบุคคลอื่นๆ ตลอดจนการกระทำ�ที่อาจทำ�ให้สมาชิก
ในครอบครัวของบุคคลเหล่านั้นเกิดความหวาดกลัว
ผลสำ�เร็จ/
ความก้าวหน้า
ในการคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน
กองทั พ บก แจ้ ง ว่ า มี แ นวปฏิ บั ติ ข องกองทั พ บกในการป้ อ งกั น การกระท�ำ
อันอาจละเมิดสิทธิมนุษยชน สรุปได้ว่า ได้จัดประชุมชี้แจงและสั่งการของผู้บัญชาการ
ทหารบกต่อผู้บังคับหน่วยขึ้นตรงทุกเดือน โดยได้เน้นย�้ำให้ผู้บังคับบัญชาทุกระดับชั้น
ก�ำกับดูแลการปฏิบัติภารกิจของหน่วยอย่างใกล้ชิด โดยยึดถือและปฏิบัติตามกรอบ
อ�ำนาจหน้าที่ที่กฎหมายก�ำหนด และจัดท�ำแนวทางการปฏิบัติตามหลักสิทธิมนุษยชน
เพื่ อ ให้ ก�ำลั ง พลที่ ป ฏิ บั ติ ภ ารกิ จ ทั้ ง ในสายงานปกติ และก�ำลั ง ป้ อ งกั น ชายแดน
ได้ ท�ำความเข้ า ใจหลั ก การสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนและระมั ด ระวั ง การปฏิ บั ติ เพื่ อ มิ ใ ห้ เ ป็ น
การละเมิดสิทธิมนุษยชน ซึง่ อาจส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของประเทศ รวมทัง้ ก�ำกับดูแล
การปฏิบัติภารกิจของก�ำลังพลโดยผู้บังคับหน่วยตามล�ำดับชั้น ท�ำหนังสือ/วิทยุสั่งการ
เน้นย�้ำการปฏิบัติตามห้วงเวลาด้วย
กรณีท่ี 10 สิทธิในกระบวนการยุติธรรม กรณีกล่าวอ้างว่าพนักงานสอบสวนไม่เร่งด�ำเนินคดี
แก่ผู้ต้องหาซึ่งถูกคุมขังอยู่ในคดีอื่น
ประเด็นการร้องเรียน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้รับเรื่องร้องเรียน กรณีกล่าวอ้างว่า ผู้ร้อง
เป็นนักโทษเด็ดขาดในคดีความผิดฐานพยายามฆ่า ปัจจุบันถูกคุมขังอยู่ที่เรือนจำ�กลาง
เขาบิน นอกจากคดีนี้แล้ว ผู้ร้องยังถูกดำ�เนินคดีอีก 2 คดี คือ คดีอาญา ที่ 118/2551
ของสถานีตำ�รวจภูธรสาขลา อำ�เภอพระสมุทรเจดีย์ จังหวัดสมุทรปราการ ซึ่งพนักงาน
สอบสวน สถานีตำ�รวจภูธรสาขลาได้รับคำ�ร้องทุกข์ เมื่อวันที่ 22 เมษายน 2551 และ
คดีอาญาที่ 187/2553 ของสถานีตำ�รวจนครบาลศาลาแดง เขตบางแค กรุงเทพมหานคร
ซึ่งพนักงานสอบสวน สถานีตำ�รวจนครบาลศาลาแดงได้รับคำ�ร้องทุกข์ไว้ เมื่อวันที่
5 กรกฎาคม 2553 และได้สอบปากคำ�ผู้ร้องแล้ว แต่คดียังไม่มีความคืบหน้าเนื่องจาก
ยังไม่ปรากฏว่าพนักงานอัยการได้พจิ ารณาสัง่ คดีอย่างไร การทีผ่ ถู้ กู ร้องทัง้ สองไม่ด�ำ เนินคดี
ทีม่ กี ารอายัดตัวผูร้ อ้ งไว้ให้เสร็จสิน้ อาจทำ�ให้ผรู้ อ้ งเสียสิทธิประโยชน์อนั พึงได้รบั ในระหว่าง
ที่ถูกคุมขัง
การดำ�เนินการ
คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ พิ จ ารณาข้ อ เท็ จ จริ ง แล้ ว เห็ น ว่ า กรณี
การด�ำเนินคดีตามคดีอาญา ที่ 118/2551 ของสถานีต�ำรวจภูธรสาขลานัน้ พนักงานสอบสวน
สถานีต�ำรวจภูธรสาขลาสรุปส�ำนวนการสอบสวนพร้อมความเห็นควรสั่งฟ้องผู้ร้อง
เสนอไปยั ง พนั ก งานอั ย การจั ง หวั ด สมุ ท รปราการ จากนั้ น พนั ก งานอั ย การจั ง หวั ด
สมุทรปราการพิจารณาส�ำนวนการสอบสวนแล้วจึงสั่งฟ้องผู้ร้อง ปัจจุบันอยู่ระหว่างรอ
การส่งตัวผูร้ อ้ งมาเพือ่ ด�ำเนินคดี กรณีจงึ ยังไม่อาจรับฟังได้วา่ พนักงานสอบสวน สถานีต�ำรวจ